或利好光伏产业发展
“显然补贴标准有所降低,但市场普遍能够接受,体现了政府部门利用补贴渐次减少的制度设计倒逼国内光伏企业加快技术进步的步伐。”李胜茂说,这种补贴方案实际上起到了为光伏行业确定成本控制标准的效果,因为如果光伏企业由于技术进步等方面成本能力提高而带来的生产成本的下降幅度小于政府补贴的降幅,那么其在市场竞争中将处于非常不利的境地。
他说,与以往类似的通知相比,今年《通知》有两点变化,一是明确指出要优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模,这将对国内光伏发电装机容量的增长带来较大的支撑作用;二是明确要求光伏发电集中应用示范区项目需整体申报,总装机容量原则上不小于10兆瓦,分散建设的用户侧发电项目装机容量原则上不低于2兆瓦,这将增强相关部门对于光伏发电装机容量的增速的控制能力。
林伯强认为,补贴标准下调,并不意味着补贴总量的减少。
“以前补贴一个企业,现在可以补贴好几个企业。而且补贴主要在终端,再有原材料价格跌幅很大,因此按照现在的补贴标准,终端利润应该不少,因此,这对整个光伏行业是利好的。”他告诉本报记者,以前的补贴企业就有赚头,尽管有人建议政府把补贴大幅度减低,但是国家愿意扶持这个产业的发展,让大家赚得更多,所以对光伏企业来说影响仍然是正面的。
中国国内可再生能源学会副理事长赵玉文认为,企业在新的补助标准下尚可保住利润,如果地方政府愿意对特定工程提供附加的配套政策,是能够吸引业者积极参与的。
“2012年国内光伏产业的发展会呈现出前期仍将比较低迷,后期实现恢复性增长的总体格局。”李胜茂说,今年光伏产业链上的多晶硅、硅片、电池片和组件的价格仍将会维持在较低水平,这客观上对太阳能光伏发电进入大规模推广运用阶段奠定良好基础,但也给企业在成本控制方面增加了压力,光伏企业要主动适应行业发展的大环境,从技术研发和业务链垂直一体化建设这两个方面来应对这种挑战。
林伯强表示,今年金太阳工程应该要比过去做得好。在终端利用这块,在两三年里,会有较大的发展,甚至为‘爆发式’的发展。
不过,孙铁囤表示,对于国内企业来说,能否做好成本控管、维持产线运行,才是度过目前产业寒冬的关键,金太阳实际上并不能改变产业链上产能过剩、大量企业倒闭的现状。