国内光伏市场启动在即，制定何种发展路线至关重要。石定寰的建议是以分布式为主，“比如屋顶光伏电站，或者社区和农村的小型光伏系统。要先做出示范来，按照不同地区、不同资源条件、不同经济特点进行建设，在示范基础上形成工程和管理规范，然后大面积推广。”
曹寅分析认为，现在的标杆电价，在西北光照条件好的地方尚能算清成本账，但东部就差一些，中部最差，“干脆就不要搞，要不也是浪费纳税人的钱”。大规模、集中式的发展已给风电行业带来上网难、送出难的问题。
但电力行业体制瓶颈仍钳制着这一切美好的设想。“比起风电，电网似乎更不喜欢光伏。”一位行业观察人士告诉记者。
国家电网能源研究院新能源研究所所长李存慧曾对财新记者指出，“光伏发电和风电最大的不同是，风电多数只是电源概念，只向网上输电，由电网统一收购，统一销售。而分布式的光伏发电是双向的，要买还要卖，会与电网有电量交换，发电高峰时卖给电网，低峰时从电网买，买卖的电价怎么算目前并未出台规范办法。另外，光伏发电波动大，上不了主网，只能上配网，而配网的调度体系并没有自主调配权。”
相比之下，投资者现在对光伏的兴趣还大于同在低谷中的风电，风电已是无人问津。究其原因，光伏成本的迅速下降给了投资者长期的信心，“六年以前成本是6元/瓦，现在是1元左右，下一代可能比上网电价还要低，投资机会依然存在。”叶东表示。
天合光能董事长兼CEO高纪凡预测，未来五年全球将有不少地方能够实现用户侧光伏平价上网，到2020年实现上网侧的平价。
有些人相信现在是很好的进场机会，曹寅说，“现在组件只要1美元/瓦了，这是以前想都不敢想的价格，现在投资者的恐惧在于产能过剩，死一批产能以后有可能又是一轮牛市。”
可谓光伏前车之鉴的风电，现已陷入国家政策收紧和自身快速扩张的后遗症之中，目前对投资者已完全失去吸引力。“储能的问题不解决，真的是垃圾电。”永宣创投合伙人冯涛评价。
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