陈航告诉《环球企业家》,中国在人为减少市场成本,而美国要人为增加市场成本。这也逆转不了整个光伏制造业从美国向中国转移的大趋势。中国有发展制造业的天然优势,在劳动密集型的光伏电池组件制造业中尤为明显。前发改委能源研究所所长周大地向《环球企业家》表示,中国人工便宜、电费便宜、劳动力多、干活也卖力气,这方面有成本竞争优势。
但这些内容不足以成为起诉的证据。中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰告诉《环球企业家》,以SolarWorld为首的美国光伏电池板联盟提出的申诉中,指责中国政府给予光伏制造企业的补贴额度超过400亿美元,这是"杜撰出来的数字"。李说:"中国中央财政、地方财政给予光伏企业的补贴极少。我们从科技部和发改委产业化基金里面,整个可再生能源的补贴每年不到1亿美元,这几年都没有了。"
据李俊峰介绍,他曾向财政部、科技部核实过,中国所有光伏企业历史上累加起来的补贴不到10亿美元。其中获得补贴最高的尚德、英利,每家获得的补贴也仅为400至500万美元。而今年破产的美国光伏制造企业Solyndra曾获美国政府5.35亿美元贷款的政府担保。
业内人士表示,双反调查的实质是两国政府之间的一个政治问题。从整个事件的进展分析,现在只是进行了第一步。之後美国商务部和国际贸易委员会还需要就单个企业进行调查,所以每一个企业最终的交税额度都还是未知数。
一位光伏从业人士说,希望通过在美国委托律师提交申请,最终实现出口维持在平均税率。若一旦双反成立,不能丢失美国市场的中国光伏制造商,将会选择在美国建设组件厂。
最重要的还是要修炼好内功。发改委能源研究所研究员姜可隽向《环球企业家》表示,"我们第一拨是用进口的知识产权来做,但是我们肯定会自主国产化的。"虽然,美国方面有关双反调查还未有最终结果,但频频遭遇海外壁垒的中国企业需要牢记的是,下一次危机永远都不会与上一次一样。