多部门拟出台光伏系列新政 全面实行竞争性项目分配

来源:经济参考报发布时间:2017-02-17 08:39:22
 记者16日从光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望研讨会上了解到,2017年中国光伏市场将呈现先紧后松态势,预计新增装机20-30GW。国家能源局、工信部等多部门将出台技术创新、产业体系等方面的新政,其中最为关键的是将全面实行竞争性项目分配,优先支持分布式。

中国光伏行业协会数据显示,2016年,我国多晶硅产量约19.4万吨,同比增长17.6%,全年太阳能级多晶硅进口量约13.6万吨(含硅锭);部分企业成本已降至70元/kg以下;新建5000吨级电子级多晶硅工厂,高品质产品已在半导体领域批量应用。硅片方面,2016年产量超过63GW,同比增长11%以上,每片加工成本下降至1.4元以下。而光伏新增装机容量达到34.54GW,连续4年位居全球第一,其中地面电站30.3GW,分布式电站4.24GW。

“光伏市场发生布局、结构双转换。市场格局从西北部渐渐向中东部等地区转换:2016年西北地区新增装机9.74GW,占全国的28%;中东部9个省份新增装机破1GW。市场结构从地面电站向分布式倾斜:分布式光伏新增装机较2015年增长200%,2016年8月以后,分布式每月并网量占比都在50%左右。”中国光伏行业协会秘书长王勃华分析称,2016年是光伏企业近几年盈利最好的一年。

中国光伏行业协会预测,2017年全球光伏市场仍将保持增长势头,其中中国市场启动将呈现先紧后松态势,前三季度紧,四季度较松,在普通项目(12.6GW)、领跑技术基地(5.5GW)、光伏扶贫(4.81GW)、增补指标(10GW以上)、分布式光伏等多因素驱动下,新增装机容量约为20-30GW。而水电水利规划设计总院研究员秦潇则预计,2017年上半年新增规模将会超过10GW。

对此,国家能源局新能源司副调研员邢翼腾指出,对规模指标不需要特别关注和敏感,“十三五”规划中的1.05亿千瓦装机目标并不是一个约束性指标,相反应该是一个下限。2017年以及整个“十三五”期间光伏最主要的任务是推动技术进步,降低成本,扩大多元化应用。

在这一思路之下,2017年光伏行业的关键词是全面竞价和优先分布式。

据介绍,2016年八个领跑者基地采用竞价上网模式公开招标,平均每个项目比当地光伏标杆上网电价降了2毛钱,预计节省补贴15亿元。同时还有展现光伏的竞争力、倒逼技术进步、杜绝倒卖现象等诸多利好。“实行竞价是必然选择。”邢翼腾表示,2017年将全面实行竞争性项目分配,全面建设标准检测评价体系。

工业和信息化部电子信息司处长王威伟也透露,下一步将对光伏制造企业进行抽查,看是否符合相关准入要求。同时,将在光伏行业智能制造方面下力气,通过一些项目来支持企业技术研发。此外,在园区中大力推动光伏应用,新型工业化产业示范基地要求非水可再生能源用电量不低于1%。

如此态势下,王勃华认为,价格下降将成为主旋律,近期已有大企业以2.9元/瓦的价格成交。成本将快速下降,多家企业预计今年可下降至0.3美元/瓦以下,关键在于金刚线切硅片+黑硅制绒能否规模化应用。

政策的另一个重要导向便是优先支持分布式尤其是屋顶分布式的发展。邢翼腾透露,初步考虑只有建设用地上的分布式项目才算真正屋顶分布式,还要对屋顶分布式电压等级、容量等级进行规范,结合电力市场改革推动屋顶分布式就近交易。此外,重点支持领跑者基地建设,开发光伏扶贫项目,优先支持300KW以下村级电站。

这一思路也体现在金融政策上。国家开发银行评审一局处长刘宏波介绍,该行2017年金融扶持的重要领域是分布式光伏及“光伏+”应用、光伏领跑者示范基地、光伏扶贫、光伏发电走出去、系能源微电网、多能互补等。

FR:经济参考报


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201702/17/108878.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
云南136.56MW光伏项目优选启动来源:中国招标投标公共服务平台 发布时间:2026-06-11 17:33:06

云南省普洱市启动2025年第三批新能源项目投资主体优选工作,涉及白沙河与景迈机场两个光伏发电项目,总装机容量136.56兆瓦,总投资约6.01亿元。其中,白沙河项目位于镇沅县,装机110兆瓦,投资估算4.84亿元;景迈机场项目位于澜沧县,装机26.56兆瓦,投资估算1.17亿元。两项目均要求开工后8个月内具备投产条件、1年内实现全容量并网。优选采用竞争性磋商方式,由社会投资人承担全部资金筹措、建设管理、招投标、并网接入、运营维护等全过程工作,并自负项目建设及运营的全部费用与风险。

人民日报:光伏行业迈向更加理性、稳健、可持续的新阶段来源:人民日报 发布时间:2026-06-11 17:06:52

本文聚焦我国光伏行业在“十四五”期间快速发展与当前转型挑战并存的现状。文章指出,我国光伏产业在技术、产能、出口和装机规模等方面持续领先全球,但近年面临价格下行、盈利承压及恶性低价竞争等问题。2024年起出口退税率下调、2026年全面取消光伏产品出口退税,是政策层面应对内卷化的重要调整。该政策虽带来短期成本上升与部分企业退出压力,但中长期将倒逼行业从规模扩张转向技术升级、品牌建设与全球化运营能力提升。企业正加速布局钙钛矿、无银技术、光储氢融合及车载光伏等新赛道,并强化质量、碳足迹与合规能力建设。最终,行业有望通过结构性优化,走向理性、稳健、可持续的新发展阶段。(198字)

骨折价中标后,光伏项目被中国烟草叫停来源:中国招投标公共服务平台 发布时间:2026-06-11 17:04:19

中国烟草总公司下属湖南中烟工业有限责任公司于6月10日宣布中止永安科技园光伏发电合作项目采购活动,原因是中标候选人安徽幂能科技有限公司被查实存在影响采购公正的违法、违规行为。该项目装机容量为1.81713兆瓦,此前于4月30日以0.54的折扣率(即报价仅为基准价54%)由安徽幂能中标。采购文件对供应商资质有严格要求,包括须具备新能源电力相关经营范围、近三年同类项目累计装机不低于18兆瓦、提供真实有效的业绩备案证明及基本账户信息等,并明确将弄虚作假、隐瞒事实等行为列为取消资格情形。目前采购人已决定重新启动招标程序。

南网能源:一次性转让444.77MW光伏项目!来源:智汇光伏 发布时间:2026-06-11 17:00:30

南网能源于6月6日发布公告,拟通过北京产权交易所公开挂牌转让24个智慧绿电项目资产及3个智慧绿电项目公司股权,总装机容量达444.77MW。其中,24个项目为分布式光伏资产,装机约342.08MW,评估值11.22亿元,较账面增值5.53%;3家项目公司装机约102.69MW,股权评估值2.22亿元,减值11.83%。整体标的资产评估总值为13.44亿元。此次转让系公司落实战略转型、优化资产结构的重要举措,旨在逐步退出智慧绿电业务。交易尚未确定受让方及最终价格,是否构成关联交易亦待后续披露。

发改能源〔2026〕688号文深度解读:绿电直连"一对多"来了,分布式光伏消纳迎重大突破来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-11 10:47:36

索比光伏网对688号文进行了逐条解析,覆盖:688号文 vs 650号文完整对比、分布式光伏集中汇流的真实边界与操作路径、五类光伏项目受益程度分级评估、主责单位的能力要求与谁适合做、谁接不住、 政策局限与5条投资风险提示。

钟宝申李振国谈全栈隆基:BC做深壁垒,储能做长服务来源:隆基绿能 发布时间:2026-06-11 09:21:45

本文介绍了隆基绿能面向产业新阶段的战略转型路径。面对光伏市场由设备交付转向全生命周期能源服务的趋势,隆基确立“客户思维”,推动从技术导向转向以场景定义产品,并依托原有品牌、渠道与服务网络,加速光储融合布局。通过并购精控能源,隆基构建覆盖光伏制造、储能装备、调度算法及数字化服务的“全栈隆基”能力,实现系统级协同与价值最大化。其核心竞争力锚定于BC电池技术——通过持续迭代提升效率,并以专利布局、生态协同、“黑匣子”保密设计及人才保护构筑四层技术壁垒。同时,隆基将安全可靠作为创新底线,牵头筹建国家光伏质量标准实验室,推动行业从被动合规迈向主动可靠性体系建设。全文展现了隆基以客户价值为原点、以技术纵深与系统集成双轮驱动的绿色能源服务商升级逻辑。(199字)

6亿元光伏项目落地湖南来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-11 08:44:36

湖南发展于6月9日公告,与宁远县发改委签署投资开发协议,拟在宁远县冷水镇、东溪街道等地建设总装机容量不少于200兆瓦的集中式光伏发电项目,总投资额暂定为6亿元。该项目是公司推进能源主业战略的重要举措,旨在强化其在新能源领域的布局。通过落地该光伏项目,湖南发展计划加快新能源项目的开发建设节奏,进一步优化业务结构,提升整体综合竞争力。协议的签订标志着公司在湖南省内新能源投资迈出实质性步伐,也体现了其聚焦清洁能源核心主业的发展方向。

告别低价内卷,光伏行业转型迎来新变量来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-11 08:39:44

本文聚焦光伏行业从“低价内卷”向高质量发展转型的关键拐点。受全球电力需求年均增长3.6%、国内土地与BOS成本上升、电力央企集采标准升级(高效组件标段占比最高达75%)等多重变量驱动,行业竞争逻辑正由规模扩张转向技术效率与全生命周期价值比拼。爱旭股份以ABC电池技术为核心,实现25%量产效率全球领先,并通过无银铜互联技术突破降本瓶颈,形成规模化交付与专利壁垒。公司围绕地面电站、工商业、高端户用三大场景定制产品,在国内规避价格战,在海外高端市场实现超30%溢价,一季度海外出货占比达65%。全文指出,高效化、场景化、价值化已成为不可逆趋势,技术领先企业正加速引领产业链迈向全球清洁能源价值链高端。(199字)

Foxconn、Brookfield 拟在越南开发 1 GW风光新能源项目来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-10 17:35:00

富士康(鸿海科技集团)与全球投资机构布鲁克菲尔德(Brookfield)达成战略合作,拟在越南联合开发总装机容量达1吉瓦的风光储一体化可再生能源项目,涵盖风电、光伏及电池储能系统。该项目旨在为富士康在越南的生产基地及其本地供应链提供长期、稳定、高性价比的清洁电力支持。作为全球领先的电子制造服务商,富士康在该领域市占率超40%,并为苹果等国际品牌供货。双方将通过长期购电协议(PPA)保障电力消纳,并共同负责项目投资与资产运营管理。合作亦反映出在越南政府政策推动下,当地企业对可靠可再生能源需求持续上升的趋势。(199字)

吉林省明确价格政策促进新能源发电就近消纳来源:吉林省发展和改革委员会 发布时间:2026-06-10 17:29:36

本文是吉林省发改委与能源局联合发布的政策通知,旨在通过完善价格机制促进新能源发电就近消纳。文件明确了适用项目的界定标准:须以新能源为主要电源,接入用户侧产权分界点,自发自用电量占比不低于60%(年可用发电量)和30%(年用电量,2030年起提升至35%),并具备分表计量条件。在电价政策方面,实行按容量(需量)缴纳输配电费,取消下网电量的系统备用费和电量电费;自发自用电量免缴系统运行费和上网环节线损费用;上网电量及购电行为均须参与电力市场交易,不得由电网代理购电。通知还规定了执行过渡期、负荷率公示、项目退出机制及电网企业监管职责等内容,为新能源就地开发与绿色用能提供制度保障。(199字)

湖南发展:签署6亿元集中式光伏项目投资开发协议来源:湖南发展公告 发布时间:2026-06-10 17:26:01

6月9日,湖南发展公司与宁远县发展和改革局签署《湖南发展宁远县集中式光伏项目投资开发协议》,拟在宁远县冷水镇、东溪街道等地建设总装机容量不少于200兆瓦的集中式光伏发电项目,初步估算总投资额约6亿元。该协议属投资意向性质,尚未经公司内部投资决策程序审议,也未履行相关审批或备案手续。公告明确指出,项目后续能否正式实施,取决于可行性研究、政策支持、土地落实、电网接入及投资决策结果等多重因素,存在不确定性。此举系湖南发展拓展新能源业务布局的重要举措,旨在响应国家“双碳”战略,推动地方清洁能源产业发展。