暗箱操作
，部分地区电网承载力情况不公开不透明，未及时更新，存在暗箱操作空间;部分地区要求投资企业采购四可设备，承担本应电网改造的成本;电力公司的业务办理时效也参差不齐。个别地区要求企业投资分布式光伏需出具材料采购
，进行有偿代办、插队办理、预留名额等“开后门”行为及暗箱操作、弄虚作假、违规操作，利用职权刁难、暗示、推荐、指定等方式强制办事企业或群众找“黄牛”“黑中介”代办等不法行为。政务服务机构对“黄牛”公然在其
大搞暗箱操作，有的政府承诺难兑现，有的兑现走了形问题的解决、堵点的疏通，都离不开当地政府各部门乃至国家主管部门的积极作为。 行百里者半九十。领跑者基地建设是多地政府工作中的重点、亮点，民众期望值大
充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业分布式和集中式电站同台竞价可实现市场与资源平衡发展。 有媒体
，2019年光伏补贴指标以电价降幅作为决定性因素。光伏协会指出，以全国排名的形式公开竞价，将避免部分项目建设过程中的暗箱操作，有利于降低项目非技术成本，让一批能力强，有竞争优势的开发企业从中获益。 作为行业
撒胡椒面式的指标分配方式。对于开发企业而言，或将缓解财政补贴目录难进、补贴拖欠的焦虑。 对此，中国光伏行业协会也称，采用竞价形式公开进行，还可避免一些暗箱操作，有利于降低光伏项目的非技术成本，一批综合实力
撒胡椒面式的指标分配方式。对于开发企业而言，或将缓解财政补贴目录难进、补贴拖欠的焦虑。 对此，中国光伏行业协会也称，采用竞价形式公开进行，还可避免一些暗箱操作，有利于降低光伏项目的非技术成本，一批综合实力
引导补贴逐步下调，另一方面也将改变撒胡椒面式的指标分配方式。对于开发企业而言，或将缓解财政补贴目录难进、补贴拖欠的焦虑。 对此，中国光伏行业协会也称，采用竞价形式公开进行，还可避免一些暗箱操作
改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业
价格波动，与其强上项目，不如等待平价项目模式成熟。光伏开发暴利时代已经结束，未来就是稳定收益，如果平价能符合企业的收益率，还是平价项目自主性、可操作性更强一点。
小结
近几次会议讨论的内容，已经
征求意见或听取有代表性企业的意见，意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中，要根据实际设置缓冲期，为企业执行留有必要的准备时间。通过提高法规政策制定和实施的公开透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效实施
