奥巴马政府
14天;是2011年南非德班会议确立巴黎谈判任务后，不断筹备和调整战术的4年;是中美领导人2014年在北京发表历史性的《中美气候变化联合声明》;是2009年斯特恩作为奥巴马政府首席气候代表后率领团队在
美国领导层坚定支持气候议题，会给全球带来一种积极的压力，比如奥巴马政府时期，领导人多次在国际会议上将气候变化作为重要的外交优先事项;而特朗普再上台，其他国家可能会默认气候问题不会再在这些会议上被提及
民众的影响，并提及了现任拜登政府在清洁能源领域的投资。然而，她并未详细阐述自己若当选总统后的具体气候行动计划。特朗普则利用这一议题攻击了拜登-哈里斯政府在制造业就业方面的记录，并承诺对外国制造的汽车
已经超越了其他国家。但在其总统任期内，特朗普任命了一位气候变化怀疑论者担任环保局局长一职，并取消了一系列与气候有关的规定，包括削弱汽车污染标准和废除奥巴马时代的清洁能源计划。根据他的竞选网站上的信息
一步改变了奥巴马政府时期限制传统能源、大力发展新能源的政策方向，废除了《清洁能源计划》，并为新墨西哥湾等原本受限的开采区域解除了能源开发限制，从而为石油和煤炭等传统能源的生产提供了更大的空间。然而，在本次
作为拜登政府推广清洁能源和“重新确立联邦政府可持续发展领导者”计划的一部分，美国国防部将在五角大楼安装太阳能电池板。能源部表示，本次拨款共1.04亿美元，拨款对象包括31个政府机构，而五角大楼是
为2.5亿美元。这些项目符合拜登2021年的行政命令，即到2030年将联邦机构的温室气体排放量减少65%，到2045年建成净零建筑组合。与此同时，美国内政部也于上周三宣布，该部门正在重启并扩大奥巴马的
、机构与组织建设美国政府在国家层面推动应对气候变化的机构与组织建设已有较长历史，如2009年奥巴马政府建立的“机构间气候适应工作组”，但财政部大多不居于主导地位，而主要辅助能源、交通、农业、环保等
财政战略目标之一，并细化为四个主要组成部分，提出了清晰明确的工作方法与预期成果。(一) 一系列总统行政命令作为财政部气候行动的基本指引拜登上台后迅速改变了特朗普政府的应对气候变化政策，将应对气候变化
可持续发展，就必须加快能源低碳转型，并如图3所示，尽快实现能源和气候安全从双输的第三象限前进到双赢的第一象限。但是，目前有较多因素正阻止这一跃进，其中既有经济、技术等因素，更有政府政策因素。图3 世界快速推进
民主党总统比尔•克林顿(Bill
Clinton)、巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和乔•拜登(Joe Biden)在气候议题上比较积极，但两位共和党总统小布什(George W.
光伏企业在破产申请中指责中国光伏产品的低价倾销。这种针对性的产业摩擦仅是开始。据福布斯中国统计，自2011年以来，中国光伏行业共遭遇美国及欧盟5轮主要制裁。此外，还有诸如奥巴马政府推出的新光
伏贸易保护措施，该政策将产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，产地范围从中国大陆扩展到中国台湾地区。2018年，特朗普政府对3,250亿元的中国光伏产品加征10%关税等。在世界商业发展历史中，光伏和
，“西弗吉尼亚州诉环保署”一案源于2015年奥巴马政府推出《清洁能源计划》，在各州被要求于2016年9月前提交初步减排方案后，以西弗吉尼亚州为首的20多个州向华盛顿巡回上诉法院起诉美国环保署。特朗普任期内《清洁能源
光伏组件制造商Auxin Solar公司的投诉展开的。Auxin Solar公司辩称，在马来西亚、泰国、越南以及柬埔寨生产光伏系统的公司采用了中国提供的材料和组件，这些公司规避了2012年奥巴马政府对从中
发布的《福特尼-麦坎伯法案》赋予美国政府对低于本土制造商品价格的进口商品征收反倾销税。而在一百年之后的今天，这种反倾销法规却仍然充满争议。
今年3月，美国商务部对东南亚国家生产的光伏产品来规避
旨在防止国家补贴的太阳能零部件涌入美国市场的规定。
对中国太阳能电池板征收关税自2012年开始，当时奥巴马政府实施关税是为了促进国内制造业，防止中国主导新兴的全球市场。2018年，唐纳德特朗普总统对
对价值数十亿美元的太阳能产业以及拜登政府为应对气候变化而加快可再生能源开发的宏伟目标产生持久影响。
加州大学Santa Barbara分校研究气候的政治学家莉亚斯托克斯说：这个行业基本上已经冻结
