垄断配售电
智能化水平。推广应用智能装备和仓储管理系统，实现仓储资源在线运行和供需匹配自动化，提升货物存储、周转、集货、配载效率，降低物流成本。到2025年，智能仓储占比达到45%。34．提升仓储运营水平。引导企业
平台4个、骨干园区和企业20家。36．建设流通大枢纽。深化国家物流枢纽城市建设，打造仓配一体、园线一体的高能级物流枢纽经济先行区。增开国际货运航线，建设国际快件监管中心、全国性邮政快递枢纽，申报国家物流
进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级。（六）完善油气能源价格市场化形成机制。根据
，按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定天然气管网输配价格,减少配气层级，严格监管配气价格。（七）建立健全推进能源转型清洁环保的价格机制。鼓励高耗能行业通过自建可再生能源项目或购买绿证等方式提高
推进，天然气管网运营机制改革完成顶层设计，广西燃气集团正式组建，天然气市场化改革进程加快。(四)能源服务水平实现全面提升。全面完成农村电网改造升级建设任务，农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变
输送和公平服务能力，压实各方保供责任。在保障安全稳定的基础上，完善城镇燃气管理制度，鼓励城镇燃气企业为已有明确天然气来源的下游用户提供配气服务。加快形成市场化价格机制，减少配气层级，形成主体多元、竞争
;城市配网、农村电网户均配变容量分别达4.2、3.5千伏安。管道天然气覆盖沿海5个设区市城区，未通长输管道的县市全部建成LNG卫星站，满足城镇居民和工业用户的需求。
(六)电力体制改革成效明显。十三五
。 做好公益性用电的供应保障工作，确保电网安全稳定运行和电力用 户的稳定供应，加强市场主体准入、交易合同、交易价格的事中事 后监管。
(三)稳步推进售电侧改革，持续推进增量配电业务改革 规范市场主体
积极参与行业、企业标准制定。
二、深化能源价格机制改革
纵深推进电力价格改革。按照国家管住中间、放开两头的总体思路，逐步理顺输配电价结构，强化垄断环节价格监管。落实国家电价改革部署，平稳推进销售电
燃煤机组应急备用的能力，加强重要用户应急自备电源建设，力争实现应配尽配全面覆盖，深挖本地电源应急备用调峰潜力。加快环京调峰电源点建设，推动燃机深度调峰改造，推动新型储能项目建设。到2025年，本市形成
市场交易形成上网电价;扩大市场交易电价上下浮动范围，将燃煤发电交易价格浮动范围上限扩大到20%;有序推动工商业用户全部进入电力市场，同步取消工商业目录销售电价;保持居民、农业用电价稳定，保持现行电价水平不变
，促进全社会高效利用能源资源。
有利于电力体制改革目标实现。新一轮电力体制改革的总体思路是管住中间、放开两头，致力于放开输配以外的竞争性环节的电价，要实现该目标取决于两个条件：对电网企业功能的正确
中间，就是管住输电和配电。然后放开两边，就是放开发电和售电。 那么，为什么要管住中间呢?就是垄断当中有一种叫自然垄断。自然垄断在某种意义上，我们现在就看到了经济学上，简单地理解是一种好垄断，就是一大
推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场。完善居民阶梯电价制度。建立新型储能价格机制，完善电热锅炉和冰(水)蓄冷电价政策，制定季节性尖峰电价和需求响应电价政策，完善峰谷分时电价，运用价格杠杆
改善民生，深入推进价格改革，完善价格调控机制，提升价格管理能力，确保价格总水平在合理区间运行。
(二)主要目标。到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立
网电价市场化改革。落实风电、光伏发电、抽水蓄能等上网电价政策，促进绿色能源发展。平稳推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场。完善居民阶梯电价制度。建立新型储能价格机制，完善电热锅炉和冰(水
运行。
(二)主要目标。到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善
实施意见(征求意见稿)》。
区分竞争性和垄断性环节，推动能源领域的自然垄断性业务和竞争性业务分离。推动落实电网企业功能定位，进一步深化主辅分离、厂网分离，建立电网企业竞争性业务年度报告机制。
供电企业
小电网、增量配电网与大电网开展交易的体制机制，推动隔墙售电工作落地。
附件：
关于能源领域深化放管服改革优化营商环境的实施意见(征求意见稿 )
为贯彻党中央、国务院关于深化放管服改革的决策部署
