光伏电站土地税
拿不掉。“旧账”：超78GW指标被废，土地系主因不少人称，当前各省份对农光互补光伏电站项目的摸排、整治，某种程度上是在“翻旧账”。自2023年4月，国家出台《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关
工作的通知》以来，内蒙古、河北、河南、山东、山西、江苏、贵州、广东等省份均对农光互补光伏电站项目进行全面摸排，严查占用耕地的问题和光伏电站用地问题。据索比光伏网不完全统计，过去一年半，全国已有超过
~204万元不等，显著增加了风、光企业的税费负担。以2021年西南某地光伏项目为例，200MW的光伏电站仅土地税费便超过1.5亿元，项目投资成本增加了20%以上。国家能源局表示，下一步将要求各地按照“就
从2013年国发24号文首次出台光伏用地方面的相关政策以来，土地问题便一直贯穿着光伏行业，尽管在十余年的发展历程中，从国家到各省市级均出台了多个光伏用地政策，但光伏用地问题，尤其是土地税，由于国家
自“十三五”我国光伏应用市场进入高速发展期以来，用地问题一直是行业公认的“三座大山”之一。时至今日，随着我国光伏电站装机进入大规模增长的新阶段，用地风险、租金成本、土地税费依然是电站投资的最大
的环境保护督察，微山县南四湖部分光伏项目建设在环境保护区内，被要求勒令拆除，仅月余时间，298MW光伏电站便全部拆除。面对数亿元的损失，数家投资企业将地方政府与管理机构起诉至法院，要求赔偿合理损失。以
光伏們臧超的调研分析：进入无保障的市场竞争阶段后，在光伏电站长达25年的生命周期中，消纳、土地与电力交易的不可控变量正成为平价时代的运营端的“三座大山”。其中，用地问题一直被誉为新能源电站的“达摩
克里斯之剑”，从土地性质到土地税的征收，在粮食安全红线之下，新能源电站的土地问题仍将持续。★第十，“逆全球化”苗头凸显，国际贸易摩擦风险加剧，面对恶意打压和重要市场策略调整，光伏企业如何出海与避险?过往
裁量权大，很多项目在并网或运行若干年后，还存在地方税局等事后加收土地税的情况，增大项目运营成本，影响项目收益。二是征收标准差异大，不同区域同类项目缴税额差距很大。比如：对于光伏电站用地，县城、建制镇
补助费和水土保持费，如果按照20万千瓦光伏电站占地6000亩计算，该项目仅土地税费合计将超过1.5亿元，提高项目开发成本20%以上。此外，该项目在土地税费之外，还明确要求项目开发企业按照项目实际发电量
：进入无保障的市场竞争阶段后，在光伏电站长达25年的生命周期中，消纳、土地与电力交易的不可控变量正成为平价时代的运营端的“三座大山”。其中，用地问题一直被誉为新能源电站的“达摩克里斯之剑”，从土地性质到
土地税的征收，在粮食安全红线之下，新能源电站的土地问题仍将持续。尤其进入2022年后，一些政策(包括意见稿)的出台，以及一些典型事件，已让业内感受到了可能超预期的变量与风险。比如，2022年1月，相关
沙漠、戈壁、荒漠，土地性质单一，面积广阔，非常适合建设大型光伏电站。他强调，在“沙戈荒”土地上建设风光大基地，一方面可以治沙、防风、固草，对当地生态进行修复，另一方面，可以为当地带来更多工作岗位，帮助
农牧民增收，促进共同富裕。“光伏的环境效益、社会效益都是十分明显的，但个别地区因为光伏场区开始长草，按草地征收相应土地税费，这显然是不合理的。”对于这一观点，钟财富深表认同。他表示，集中式光伏项目占比
国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。一、政策变动风险及应对策略1
脆弱区、湿地保护区、文物保护区和宗教文化区。如果厂区用地涉及以上不允许利用的区域，尽快重新进行项目选址。3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，“光伏+”等新业态更是近几年才大规模发展
包括山东、河北、陕西、山西、广东、安徽等多个中东部省份面临着光伏复合项目用地收紧的问题。纵览我国光伏电站发展历史以及土地政策的管理，各种利弊与矛盾依然存在。这一问题也已得到了相关主管部门的关注
的不确定性与待解难题。
光伏复合项目用地开口
我国光伏电站开发重心转移与光伏用地政策是相伴相生的。在2017年之前，国家相关部门对于光伏用地大多参考2015年下发的《关于支持新产业新业态发展促进
国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。
上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。
一、政策
、军事设施与管理区、自然保护区、生态脆弱区、湿地保护区、文物保护区和宗教文化区。如果厂区用地涉及以上不允许利用的区域，尽快重新进行项目选址。3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，光伏+等
