光伏用地指标

部印发的《光伏发电站工程项目用地控制指标》(TD/T1075-2023)确定，实行分类管理。(一)光伏方阵用地。光伏方阵用地不得改变地表形态，不得占用耕地和永久基本农田，实行用地备案，不需按非农建设用地
服务期满后应当恢复林地原状或种植林地条件。(二)配套设施用地。光伏发电项目配套设施用地，按建设用地进行管理，依法依规办理建设用地审批手续。其中，涉及占用耕地的,按规定落实占补平衡。符合光伏用地

。这种趋势在2023年自然资源部更新光伏用地政策后更加明显——园林、草地等土地的审批条件趋严，耕地则被明确禁止占用。光伏电站不得不向山地、林地、荒地甚至水域迁移，而这些区域往往布满陡坡、冲沟、坎地等
0.7~0.8元/瓦逐渐下降至0.3~0.4元/瓦。汇耀品尚在大量山地场景项目实践中发现，单纯地采用固定支架或者是柔性支架均不能在投资成本、装机容量、土地利用效率等方面，让综合指标达到最优。为此，他们提出

GW。尽管光伏用地风险已是老生常谈之话题，但新的风险总是在不断涌现，部分项目更是迟迟不敢落地。用地风险下的项目停摆“十四五”以来，光伏行业有关用地问题以及风险一直都是重点关注方向，在经历了一系列政策
变更、调整后，随着装机规模的不断上涨，光伏可利用地越来越紧缺。此前光伏們在去年《超30GW指标被取消，光伏开发越来越难了》一文中已经观察到光伏一系列用地、用林、用水、用海等方面的政策收紧，但随着部分

人民政府出具不可避让论证意见，以此作为国务院批准光伏发电项目新增建设用地的必备要件。(三)加快办理用地手续1.用地预审。光伏发电项目要按照《光伏发电站工程项目用 地控制指标》,合理划分功能分区，控制
光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，其他道路按建设用地管理。光伏方阵用地不得占用耕地，不得改变地表形态， 实行用地备案，不需按非农建设用地审批，占用其他

预审。光伏发电项目要按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》,合理划分功能分区，控制用地规模，节约集约用地。旗县(市、区)自然资源部门参与项目论证预审，提出选址选线用地意见，作为项目立项的依据。要将包括
用地进行管理，依法依规办理建设用地审批手续，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡;符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，其他道路按建设用地管理。光伏方阵用地

拿不掉。“旧账”：超78GW指标被废，土地系主因不少人称，当前各省份对农光互补光伏电站项目的摸排、整治，某种程度上是在“翻旧账”。自2023年4月，国家出台《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关
77GW的新能源指标被废止。具体看，2023年，10省近超过29.44GW的新能源指标被废止;2024年至今，9省出手清理逾期或不能实施的新能源项目，总规模超过48GW。据了解，被废止的项目中，大部分都是

近年来，随着光伏产业的快速发展，各地纷纷加大光伏项目的建设力度，以期实现绿色能源转型和可持续发展目标。然而，在这一过程中，光伏项目指标的废止问题逐渐浮出水面，成为业界关注的焦点。多地政府近期纷纷采取
数十吉瓦（GW）。小编梳理了一下，涉及被废止项目，主要有如下问题导致：一、用地合规问题政策收紧：近年来，国家对光伏用地的审批与核准日益严格，光伏用地范围逐渐缩小，目前已主要限制在沙漠、戈壁、荒地等非耕用土地

西部地区生态红线影响和东部地区建设用地指标制约，用地问题逐步成为制约风电光伏发展的因素之一，须提早协调好新能源开发和国土空间规划利用之间的关系。光伏产业的未来展望随着技术的不断进步和成本的降低，光伏发电
的竞争力日益增强。国务院发展研究中心的报告不仅为我们揭示了光伏产业未来的巨大潜力，也提醒我们，在追求绿色能源的同时，必须充分考虑资源的合理利用和环境的可持续发展。面对即将到来的光伏大爆发，既要抓住机遇，也要应对挑战，共同迎接一个更加清洁、绿色的未来。更多关于光伏用地的政策可参看