ITC影响

EPIA （2）美国光伏政策环境分析现有政策：投资税负优惠+贷款担保；近期政策走向：给予商业太阳能安装30%的投资赋税优惠（ITC）直至2011年底。奥巴马2013财政年度预算将延期1603财政部
计划。根预测，1603法案若延期1-5年，将使美国市场2012-2016的年增长率达到51%-57%。从全球影响来看，1603对市场的促进作用非常有限，影响美国需求的主要因素仍然是双反税率的数字

生产企业，但日本企业向美国出口产品的格局基本没有改变。之后，加利福尼亚州积极采取普及措施，充分利用联邦政府的投资减税政策（ITC）领导了美国市场。奥巴马就任总统后，在ITC的减税之外，还有补贴可供选择
，并推行了债务担保制度。这些绿色新政促进了太阳能在美国的普及，在加利福尼亚州以外地区也同样取得进展。 虽然补贴和债务担保制度于2011年停止，联邦政府的支持措施只剩下了ITC，但是

0.135－0.237欧元/kWh，地面装置在0.128－0.229欧元/kWh。原定于2012年7月1日生效，近期受德国影响，可能会推迟到10月1日生效。目前草案已提交至中央-地方协商会议，预计5月底完成
现金形式返还项目成本的30%。也就是说，2012年起美国光伏项目补贴由直接现金补贴恢复为了投资税收抵免政策（ITC）。在投资税收抵免政策（ITC）下，光伏电站最多可以抵免相当于投资额30％的税收。2012年下半年五大光伏市场投资回报情况

、不公正。业内专家在接受记者采访时表示，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策为自己拉选票演政治秀。这种行为给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于
拉选票的政治秀。按美方程序，这起光伏贸易纠纷还需要美国的国际贸易委员会(ITC)作裁决，同时，美国商务部和ITC将分别于今年10月初和11月19日作出终裁。对于此次初裁结果，沈丹阳表示，中方敦促美商

，严重影响到中国光伏太阳能出口。南京海关统计，1-4月，江苏省光伏太阳能电池出口同比下降39.2%。今年以来，太阳能光伏出口总的形势比较严峻，价格同比下降超过40%。虽然出货量有所增加，但出口额下降两成
，会影响光伏产业的发展。另一家美国光伏巨头GT Advanced Technologies市场通讯主任Jeff Nestel-Patt昨天说。但他同时指出，光伏企业也应该逐渐摆脱政府补贴，寻找一个依靠

。 沈丹阳表示，美方在清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义的消极信号。美国对中国太阳能电池产品征收反倾销税，不但损害中国企业利益，也会对美下游用户利益造成影响，不利于美国
在20%左右，但目前的综合税率意味着国内光伏企业出口到美国的光伏组件和晶体硅电池基本上丧失价格优势，这将导致中国企业在美销售的晶体硅电池数量大幅下滑，在美业绩也将受到影响。 据统计，包括认定

了贸易保护主义的消极信号。美国对中国太阳能电池产品征收反倾销税，不但损害中国企业利益，也会对美下游用户利益造成影响，不利于美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中国企业被卡住喉咙反倾销税率一出
基本上可以接受的双反税率在20%左右，但目前的综合税率意味着国内光伏企业出口到美国的光伏组件和晶体硅电池基本上丧失价格优势，这将导致中国企业在美销售的晶体硅电池数量大幅下滑，在美业绩也将受到影响。据统计

根据中国应诉企业代理律师盛德国际律师事务所律师李磊的介绍，美国的双反调查由两个政府部门负责实施，其中美国国际贸易委员会（ITC）负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部（DOC）负责裁定进口产品
是否存在倾销或补贴情形。目前两部门的调查程序都处于初裁阶段，ITC将于12月5日发布初裁裁决。李磊说，从历史情况看，ITC在初裁中认定无产业损害并终止调查的情形非常少，不足10%。这意味着，中国应诉

%,中国多数大型出口商都受到影响。"天合光能依靠创新和全球化为全体利益相关方创造了价值,美国针对中国光伏产品的反倾销初裁,不公平不合理."天合光能董事长兼首席执行官高纪凡在通过电子邮件发布的声明中称。美国
商务部以及美国国际贸易委员会(ITC)斡旋，争取终裁阶段能够减少对中国光伏行业的伤害。美国商务部昨日表示，将于10月初公布最终裁决。但按往常惯例，终裁时间通常会后延，预计终裁将于2012年年底前结束

石化能源的计划带来严峻挑战。如果不加大可再生能源的发展，将会影响各国的碳排放规划指标。因此，大力发展可再生能源成为各国构建可持续发展能源体系、实现低碳经济转型、安全发展的战略选择。水电、生物质能、风电和
21.9GW，较上年增长25%，2012年全球光伏市场安装量考虑到中、德、意等大国的影响，安装量有望达到24GW 。从图2可以看出，2006年至2008年我国光伏发电装机总容量相对全球装机总容量来说