531

531新政后，光伏产业正站在一个转型和发展的新关口。如何应对产业发展的当前难题?如何推动光伏成本的持续下降?如何实现产业和政策的良性互动?日前，通威集团董事局主席刘汉元接受了记者的采访

部委出台531新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到

2018年可说是太阳能光伏产业近年来波动最大的一年，历经美国201和301条款、中国531新政、印度防卫性关税、欧盟MIP结束等变动，从最上游的供应链到最下游的系统端都呈现极不稳定的状态。由集邦
咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend所盘整的2019年五大趋势来看，市况将会好转，且产业也将在持续的变动中逐渐成熟。 趋势一：2018年低谷不低2019需求再创新高 531新政虽

很荣幸在531前夕，我参加了固德威光伏回归平价为主题的研讨会，做了光伏产业如何破局黎明前的黑暗的演讲。当时我总结即将到来的危机主要体现在以下几个方面： 补贴类项目几乎没有指标; 竞价类项
面临萎缩; 去补贴项目落地成本最低。 此文发表在2018年5月17日，算是给资本市场上股票套现留下了半个月的操作时间。当然到底有多少人跑出去了，那就不得而知。 就在那次会议之后，531接踵而至

分布式;然而，虽然531之后，全部的工商业分布式光伏项目都无法享受国家补贴，但2018年新增的分布式装机规模可能还会略高于2017年。 2017、2018年的装机情况如下图所示。 图
%; 2)2018年新增的分布式装机规模与2017年相当，甚至还略高于2017年; 3)2018年新增装机中，分布式占比近50%; 4)如果按531之前分布式有补贴，531之后仅光伏扶贫

正在改善，2019年推进速度有望加快。 2.2019年国内光伏政策：保量、控补贴强度或是基调 在531新政影响下，国内光伏发展势头急转直下。据数据统计，2018年前三季度光伏发电新增装机3454

经历了一场名叫531的大雨，泥泞的道路痕迹犹在，彩虹尚未出现在天边。所以，想要做好2019年的规划，我们既要抬头看天，又得脚下看路。 抬头看天，也就是洞悉政策风向，深知行业专家所思所想所预判。光伏市场

非常明显。 龙头企业产能更大，供给稳定，在不利环境下开工情况也占优，相较而言，二三线厂商产能较少，开工率受行情波动大，导致毛利率和竞争力较低。观 察531新政之后硅片行业的开工情况，除了晶科
供应商分为两大类。 一类是垂直一体化厂商(晶科、晶澳、天合等)，只要现金成本不高于外购成本，他们通常使用自己生产的硅片，这也是531"新政后这些厂的硅片产能仍然能够满跑的原因之一。 另一类是第三方

8GW中有大约3-4GW来自光伏扶贫项目。 这些没法拿到补贴的工商业分布式项目一部分是531之前完成了组件采购、开工等环节;另一部分项目是7月份随着组件价格大幅下降后投资商可以算得过收益率的账，即便
没有补贴也能算得过账来，如果有补贴则是锦上添花。 6、7月份的新增装机约5GW，这部分量除了光伏扶贫项目外，很大一部分是531之前就已经开动起来的，当时的投资造价偏高，且项目收益率也是按照有补贴的情况

受531影响，2018年光伏制造业上下游价格大幅下降，如下表所示。 表：2018年光伏产业各环节产品价格 2019年，还会出现这样的降幅吗? 11月中旬，光伏們曾报道：中国电建