531文件
、平价项目无明确截止日期等因素，导致国内前三季度累计新增装机仅16GW，同比下滑54%，预计全年新增装机25-30GW，大幅低于年初预期的40-45GW。然而去年531之后大幅下跌的组件价格在海外市场
，水电总院等相关部门、机构、企业召开绿证交易机制国际研讨会，探讨后续政策设计，预计调整完善后的文件将于明年年初正式下发。随着2020年绿证强制+自愿双重认购市场开启，一方面消纳将得到保障，另一方面将释放
国内光伏产业走到了关键的十字路口。平价脚步逼近，而平价落地却笼罩着多重不确定性迷雾。
2013年至去年531新政前，国内政策主要是围绕大力拓展国内市场。而新政之后，政策已经发生了根本性变化。今后的
政策可能要瞄准加速平价和强化消纳。
12月5日，在2019中国光伏行业年度大会暨创新发展论坛上，中国光伏行业协会(以下简写为CPIA)副理事长兼秘书长王勃华发表上述观点。
531新政被外界视为光伏
新政)。相比2018年的531政策，530新政应该是革命性的变化，其发展方针是：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。其革命性表现
成规模在30～40GW。
事实上，2019年前三季度统计的结果是国内新增装机仅仅16GW，同比下降54%。2019年国内市场惨淡经营已经毋庸置疑，好的政策执行的结果竟然不如2018年531政策的结果
，并没有实际证明，事实也并非如此，可现状确实如此了。
补贴拖欠是为给行业降温
国家三部委在531文件指向明显，光伏行业增长过快、投资过热，为了倒逼技术进步和成本下降，加快补贴退坡，提高发展质量
，一刀切的政策方式是为给行业降温，进行优胜劣汰，提高产业发展质量。从实际效果看，531文件确实对倒逼成本下降有很大作用，但对提高发展质量，各人有不同看法。
阴谋论的观点是补贴拖欠也是该计划中一环，先紧急
遗留项目2020年将迎来大面积转化。而2020年竞价项目目前已启动企业意见咨询，整体框架与2019年基本一致，正式文件预计将于2019年底正式下发，2020年2-3月有望正式下发指标，业主将具备充足的
时间进行项目前期准备及开发。2019年推迟的竞价项目叠加2020年提前下发指标，2020年国内装机同比2019年有望实现较大幅度的改善。
经济性持续凸显，海外需求有望持续增长。2018年531以来
4月28日，国家发展改革委印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，并于4月30日在发改委官网公开发布，文件明确了2019年光伏项目上网电价，2019年光
征求意见稿，计算出修正电价后再排序。
2、由于财政部明确了2019年30亿元的总补贴盘子，因此不会再发生像去年531政策下发后的行业急刹车造成的严重影响，今年还会有630，主要针对纳入财政补贴规模但尚未
垫付自然人项目，也就是户用项目!
第四阶段：只垫付2018年531之前的户用光伏项目
根据多省的户用项目业主反映，自己的项目从年初并网，到目前为止一直未收到0.18元/kWh的补贴，部分省份甚至出
红头文件称，只垫付2018年5月31日前户用项目的补贴。当省地方电网出现亏损，如何有财力来垫付每年数以亿计的分布式光伏项目补贴?
这些遗留项目2020年将迎来大面积转化。而2020年竞价项目目前已启动企业意见咨询，整体框架与2019 年基本一致，正式文件预计将于2019年底正式下发，2020年2-3月有望正式下发指标，业主
531以来，光伏产业链价格出现了一轮明显的下调，项目经济性的提升，由此激发了海外需求的快速增长。而2019年下半年，由于国内竞价指标的下发延期，产业链价格仍出现了较深的调整，不少区域的项目经济性持续提升
新政)。相比2018年的531政策，530新政应该是革命性的变化，其发展方针是：财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。其革命性表现
内光伏项目新建成规模在30～40GW。
事实上，2019年前三季度统计的结果是国内新增装机同比仅仅16GW，下降54%。2019年国内市场惨淡经营已经毋庸置疑，好的政策执行的结果竟然不如2018年531
工商业分布式会下降这么多?主要原因是收益的降幅非常大，工商业分布式在2018年之前度电补贴4毛2等于一直没有降，在531之前新增的工商业分布式项目都能拿到4毛2的补贴，虽然18年531出了新的度电补贴
3GW的光伏的容量按照交流侧计算，直流侧的话大家是可以按照1比1.3进行增容，因为当时文件审批是按交流测算，所以在直流侧是可以增容的，所以我们预计青海基地，因为地块面积比较大，增长4GW是没有问题的
