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531文件
看有啥问题。 (一)531文件公文性质 由于该文件没有通过发改委或财政部令的形式发布，所以不属于部门规章。按照国办发〔2018〕37号国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知 行政
之前，接下来是否有更加详细的解释文件或者调整文件还未可知。最坏的情况，就是国家三部委仍然坚持原来的规模管控意见，不会再新增户用光伏的指标，那么接下来大家就要一起熬过这个“冰河期”，或者有不少人就此离开
户用光伏项目是否还有补充文件的下发，户用业主及安装商现在首要任务就是：展开自救，以避免扩大损失。(以下是行业专家王淑娟老师为大家提供的一些建议)
1、装上的尽快并网，尽量把损失降低到最低
2018年的
今年分布式光伏的指标是10GW。由于按照国家能源局统计数据，5月底分布式已经能超过10GW，所以531之后对分布式实行以并网为节点的一刀切政策。然而，我们认真分析一下就会发现，真正2018年建设并网
。要说什么是伪分布式，要从分布式光伏的定义说起。
国内政府文件中最早是2013年提出分布式光伏概念的(详见《分布式光伏的详细解释》)。彼时分布式光伏只有一种自发自用为主、余电上网为辅。
然而
并网再与电网签订购电合同，没并网就已经签订合同本身属于违规操作，这种情况可以按2018年531之前政策执行0.37元/kwh补贴，因为既然电网公司已经签订购电合同就应该算流程办理完毕。但是电网公司如果
，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。此次出台文件是着力解决当前光伏发展的突出矛盾、突出问题作出的阶段性年度政策安排，是为促进我国光伏行业从大到强，从规模扩张到提质增效，促进光伏企业练内功、强体质，提高核心
6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
虽然对文件的内容早有预期，但正式文件出台后，还是让很多光伏行业的人
失眠。先简单说一下我对这个通知的理解。
1、个人对文件的简单理解
问题1：获得2017年的地面指标，现在在抢630、但尚未并网的项目电价怎么算?
文件原文：
自发文之日起，新投运的光伏电站标杆
0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价。此前有业内人士认为，光伏新政出台后，存量指标的地面光伏电站建成后将按0.7、0.6、0.5元/千瓦时电价执行;并且根据文件，确实会理解成531后、630前建成的
新文件要点解读，根据网上整理：
1、暂不安排2018年普通光伏电站建设规模
2017年7月，国家能源局曾发布2017-2020年光伏电站新增建设规模方案，其中包括各省的普通地面电站指标规划和
了认可和施行，并且有些政策比先前的传言还要严厉。我的感受是：这份正式文件比之前想象的要严厉得多，我已隐约看到光伏制造业未来以现金成本拼杀价格战的情景。
一、政策要点点评：
自5月31日起，标杆电价和
。
鼓励光伏扶贫，不需要补贴的项目国家依旧鼓励发展，尽快下发第二批村级扶贫指标，国家按照财力和消纳能力考虑未来指标情况等等。文件中其他内容还说了很多，但都不是重点了，因为这份政策前面几天内容已经足以
发展过快，与电网不协调等问题。
为先进技术留发展空间
根据531新政，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通
暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，以下简称531新政
项目留下发展空间。此外，近两年部分地区分布式光伏呈现出发展过快，与电网不协调等问题。
为先进技术留发展空间
根据531新政，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前
，以下简称531新政)在行业内引发热议。
图片来源：视觉中国
《每日经济新闻》记者获悉，6月2日下午，国家发改委研究员、可再生能源学会理事、光伏产业专家王斯成致函中国可再生能源学会光伏专委会
光伏发电项目容量1118万千瓦，引进新能源投资主体117家，并网装机容量达到531万千瓦，完成上网发电54亿度，占全市全年发电量的7.7%，可节约标准煤近200万吨，减少二氧化碳排放532万吨、二氧化硫
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