531文件

531新政之后，光伏市场陷入了一段长时间的平静期。没有政策，不少企业似乎都被绊住了脚。 眼看，2018年只有一个月，制约光伏市场走向的新政策却仍未落地。业内人士反映，这在一定程度上已经影响了企业
，2019年平均度电补贴强度具备加速调整的条件，十四五初期将进行对无补贴项目的推进。 当然，从今年531电价补贴新政的情况看，或许今后我国光伏电价补贴政策应该每年调低两次。同时，光伏规模指标也应该成

经历洗牌。时过半年，对于已经在低谷中重新整装待发、正在准备下一次腾飞的行业领导者来说，如何在逆境中求生存、为下一次绽放积蓄动力成为眼前关键。 过去半年来，'531'新政以及海外市场遇到的一些贸易保护
依赖。静观国内，可再生能源电力配额制、电力市场化交易等一系列文件落地在即，清洁能源必将在我国能源结构中占据越来越重要的位置。 在由拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼技术、拼效益转变的新阶段，在推进

要原因之一，也极大削弱了行业企业的风险抗衡能力，以致于外部环境的瞬间变化(如531政策)都可能给行业企业带来生死存亡的致命危机。 当然，今年以来，在党中央、国务院持续优化营商环境和减税降费的
、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定了多项增值税减免政策。如财税〔2009〕9号文件第二条第(三)项明确规定，县级及县级以下小型水力发电单位，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。其中

。 距离531新政出台，已过去半年。 这份名为《关于2018年光伏发电有关事项的通知》的政策文件，提出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低
531新政，是光伏企业遇到的一个坎，随之而来的是今年前10个月光伏新增装机容量同比下滑。断奶的阵痛中，中国光伏业还遇到了贸易摩擦的升温，企业们选择转变中求生存，既有逆市扩产，提升核心竞争力，也在

光伏发展的机遇和增长点。 ◆◆◆ 三大会议、一个文件：政策陡然变好 在光伏行业中，民营企业可谓撑起了大半边天，国内光伏企业九成以上均为民营企业。而11月份以来，国家先后召开多次会议，对民营企业、光伏行业
，当下许多光伏企业正面临着拖欠补贴的大问题，因此这一会议也被业内视为解决补贴欠款的积极信号。 紧接着在11月14日，国家能源局发布文件，明确表示可再生能源配额制自2019年1月1日期实施考核。而通过实施

形容为高速路上踩刹车。新政甫一出台，就引发资本市场的强烈反应，多家光伏上市企业市值缩水，金融机构也对光伏行业信贷收紧。不过进入到下半年，主管部门多次通过颁发文件、行业座谈会等方式对531新政补充解释
光伏531新政实施至今已有半年，光伏行业虽然承受了不小的压力，但并未出现重大信用违约。近日，2018中国光伏行业年度大会暨智慧能源创新论坛在合肥召开，天合光能董事长高纪凡在会议间隙接受中国网财经等

在提问环节，投服中心提问531新政以及光伏行业补贴退坡对标的公司盈利能力的影响有多大? 新能同心董事长范程回应称，虽然近几年国家对于光伏发电项目补贴的力度在持续下降，但相关政策文件补贴标准的适用
时点以光伏发电项目的并网时点为准，以前年度已并网的光伏发电项目，其补贴标准不会按照新的补贴政策文件进行调整。 根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)，光伏发电

。 光伏无补贴项目 最终要走向市场化交易 在中智电力副总裁张玮看来，531新政后东营市场化无补贴项目的获批，源于光伏产业政策的制定调整。对于企业而言，政策导向与技术进步是促使光伏企业发展的两大
法宝。 对于东营市场化交易模式是否可以复制，张玮表示，国家能源局在批复山东省发改委和河口、东营发改委上报的文件中曾提到几个要点，第一是按照可再生能源政策，第二是电力市场改革，第三是落实土地和电网接纳条件

度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。同时，地面电站光伏上网电价调整为0.55元至0.75元。 而被称之为史上最严的2018年531新政发布后
标准保持不变。这一通知，将531新政原规定的并网节点延续了1个月，给了企业一定的缓冲期，尽管部分地方出台相关政策力挺分布式，但2019年的国补额度、规模等仍未明确。 此外，531新政也让普通电站被限。该

、市)将最终经国家审核通过的项目以纸质文件再次上报(如无调整则无需再次上报)，国家能源局、国务院扶贫办据此下达相关省(区、市)脱贫攻坚期间光伏扶贫项目计划。 因此，预计2018年11月底，十三五第二批
工作计划，无特殊情况都是要完成的。因此，预计年底前将启动光伏的平价上网基地项目。 五、2018年的规模指标 531政策中提出：2018年普通地面电站指标暂缓发放! 然而，暂缓发放并不是不发