531政策

4月11日，国家能源局发文《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》正式拉开了2019年国内光伏市场发展的大幕。尽管正式文件还未下发，但2019年光伏产业管理政策的
，可以肯定的是，留给投资企业做前期工作的时间不多了。 在距离国家能源局划定补贴名单之前，还有政策下达消化时间以及省级能源主管部门发布年度拟新建项目名单、省级能源主管部门确定项目业主及预期上网电价

电光伏项目是否可以作为自发自用分布式项目参与竞价申报?这些不够明确的概念也给项目申报带来了一定的困惑。 第三，户用项目补贴政策已经基本清晰，总补贴额7.5亿，折合350万千瓦装机，包括531之后、该文
今年国内新增装机能达到多少?哪些项目能进行补贴申报?补贴价格政策何时下发?日前行业翘首以盼的2019年光伏新政终于迎来了征求意见稿，光伏們针对征求意见稿中可能存在疑惑之处进行了一些分析，以作参考

免出现投标电价低于低于燃煤标杆上网电价的情况，可能更青睐大型地面平价项目。 西安隆基清洁能源有限公司副总经理马金朋预测，在积极政策引导下，年底前国内首批平价试点项目有望落地。 不过业内人士也表示
，尤其是组件成本。今年组件成本明显没有像531以后下降那么快，而且受国外GW级市场的拉动，一线厂家订单饱满，组件买都买不到，因此一时价格恐难有大幅下降。陆川进一步表示，今年平价项目规模不会太大，更多应该

。 5. 531前地方确定竞价上网机制 本次政策指出，在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的光伏发电项目的竞争配置工作。 而不具备建设光伏发电
时隔3个月，能源局再次公开发布了光伏发电无补贴平价上网政策。 本次发布的征求意见稿，在优先确定2019年度第一批可开工建设的平价上网光伏发电项目前提下，同时贴合了两会上总理报告对光伏行业2019

合作方应承担全部责任，包括支付相关罚款。 (四)电价下调是否属于情势变更 国家发展改革委、财政部、国家能源局出台的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(俗称531新政)一度引发了行业内小小的恐慌
。如果因为此类政策文件导致电价下调，从而合作开发项目无法执行，是否可以主张情势变更? 笔者认为不可。对于情势变更，通常的裁判观点是：政府政策调整如果属于当事人在订立合同时无法预见的情形，由于该政府

。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目
:光伏发电是国家当前全力发展的重要产业，宏观层面的利好是长期可持续的。产业在规模、规范性、产品技术升级、成本进一步下降和消纳等各方面均可期待长期快速发展。在经历531新政带来的一系列考验后，光伏行业

涵盖了多晶硅、逆变器业务的特变电工，去年业绩如何，新能源板块受531政策的影响究竟多大?今天傍晚，答案揭晓。 从数据来看，2018年，该公司逆变器板块的产量同比下滑了20%左右，为2186兆瓦
;产能利用率也同比降低。不过，逆变器产销率还是保持了80%以上的水准。而受多晶硅产品售价的大幅下降影响，特变电工新能源单项业务的毛利率也被拖累了一点。总体看来，因531新政的突然造访，特变电工的部分

较好的现金流及融资渠道能够支撑企业投资，最终还是要回到能否寻得合适的土地资源、获得实际落地的项目以及电网接入消纳的问题上。 另外，由于近几年国际光伏市场热度高涨，531政策出台后国内不少企业将目光
、江苏、河北、黑龙江等地相继出台了光伏平价上网项目申报通知。 无补贴政策与2019年新政一起，被给予希望可以通过一种全新的管理方式来顺利完成与平价的衔接过渡。但光伏們日前对今年光伏平价试点项目的申报情况

》一前一后两则重磅政策的发布已经彻底激活国内光伏市场，这两大政策分别对应无补贴项目和有补贴项目，。 虽然光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调
。 平价上网项目拉动内需 值得一提的是，今年最先出台的政策是大力推进平价上网项目、低价上网项目的政策。假如在30亿元的催动下，企业都去搞有补贴项目了，那还怎么推动平价上网项目呢?上周出台的两大工作方案都一致的

一、光伏新政策有望近期出台 2018年是中国光伏产业转型调整的一年，也是全球领先的生态发展解决方案供应商熊猫绿能具有挑战性的一年。受531新政影响，2018年光伏行业增速放缓，国内新增
一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目，并表示2019年要进一步加大力度推进需补贴风电、光伏发电项目竞争配置。 随着2019年光伏政策逐步明朗，国内光伏市场有望重新启动，这意味着下半年