2017标杆
。因此，今年对于我国光伏行业将是至关重要的一年，值得就相关政策作出深入的梳理和分析。
一、531新政的影响
在经历了近几年的高速发展后，我国的光伏行业达到了产能和装机量的高峰，2017年全年新增
项目，经地方政府确认后可不进行项目业主竞争配置，上述项目在业主明确上网电价报价后，均可通过省级能源主管部门申报国家补贴竞价。
(二)上网指导价取代标杆电价，平价上网项目建设得到推进
根据《国家发展
海外装机量爆发，多地区即将实现平价上网。全球各国光伏发电成本持续下降。2010-2017年间，受益于光伏组件与电站成本下降，全球主要国家集中式光伏发电LCOE下降40%-75%。而2018年，由于
光伏发电成本持续下降。2010-2017年间，受益于光伏组件与电站成本下降，全球主要国家集中式光伏发电LCOE下降40%-75%。而2018年，由于国内相关政策出台导致价格持续下降，导致光伏电站整体建设成
、组件非硅成本下降和解决可再生能源补贴资金缺口问题。
国家发改委下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将标杆上网电价改为指导价，并确定I-III类资源区新增光伏发电站指导价分别为每千瓦时
，组件的发电效率和寿命关系着光伏项目建成后的收益。相关媒体了解到，某光伏企业组件生产成本已由2017年的30美分/W一路下降至2018年的21美分/W，下降幅度多达30%。
而在组件成本中，非硅成本占
、组件非硅成本下降和解决可再生能源补贴资金缺口问题。
国家发改委下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将标杆上网电价改为指导价，并确定I-III类资源区新增光伏发电站指导价分别为每千瓦时
，组件的发电效率和寿命关系着光伏项目建成后的收益。相关媒体了解到，某光伏企业组件生产成本已由2017年的30美分/W一路下降至2018年的21美分/W，下降幅度多达30%。
而在组件成本中，非硅成本占
国家发改委下发的《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将标杆上网电价改为指导价，并确定I-III类资源区新增光伏发电站指导价分别为每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元
。相关媒体了解到，某光伏企业组件生产成本已由2017年的30美分/W一路下降至2018年的21美分/W，下降幅度多达30%。
而在组件成本中，非硅成本占组件成本比例约1/3。由于产业链上游的硅料价格已
《可再生能源法》进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本涌入，带动了德国光伏产业快速发展，并引领了全球光伏数十年。2000年至2012年，以德国、意大利、西班牙三国为代表的欧洲区
、英国、法国、土耳其等国家。但根据荷兰中央统计局(CBS)的数据，荷兰的太阳能装机容量在2018年增加了1.5GW至4.41GW，相比2017年增加了50%以上。包括2.3GW的个人屋顶光伏系统装机量
决方案。
储能崛起
储能沉寂多年，终于在2018年迎来一次小爆发。据CNESA统计，2018年中国累计投运储能项目规模为1018.5MW/2912.3MWh，是2017年累计总规模的2.6倍，在其中的
企业一方面利润被大幅压缩，2019年新版光伏标杆上网电价相比2018年下降20%以上，另一方面，不得不配套储能系统来提升光伏电站系统效率和外送能力。目前行业面临的挑战在于，大规模光伏配套储能确实有利于提高
盈利增长的趋势。这有赖于国家上调光伏装机目标的刺激，2015年12月国家发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日
以前仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。中国的光伏630政策即诞生于此。此外很多地方补贴都会在年底前截止，这促使中国光伏企业展开了一场不分日夜的光伏电站抢装大潮，动用资金不少于5000亿元
首个光伏发电标杆上网电价。当年我国光伏新增并网容量超过2000MW，这也给了在双反夹击下的尚德、英利、天合、晶澳等一大批老牌光伏企业一丝喘息的机会。
2013年，面对全球光伏市场需求增速减缓
区光伏上网标杆电价以及分布式光伏发电项目的电价补贴标准。在政策的引导下，当年光伏发电新增并网容量超过10GW。
2014年，国家能源局与国务院扶贫办联合发布《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，明确
/5的光伏发电的价格低于最便宜的新型燃煤、石油和天然气发电成本。
另据IRENA统计，去年全球可再生能源行业从业人员达到1100万人，比2017年增加6%，这进一步证明该行业在全球经济和能源结构中的
去年年底投产的光伏领跑者项目中，三峡新能源格尔木项目投出了0.31元/千瓦时的超低电价，而这个电价甚至低于了当地的脱硫煤电的标杆电价，成为新能源行业的重大节点性事件，它预示着，光伏行业不靠补贴，完全
