2016光伏产业
1.08元/度的政策价收购，每天可收入151.2元。扣除费用后，贫困户每家每年能有2500元左右的纯收入。
2016年5月份，农行山东省分行研发推出了光伏扶贫贷款产品，先后与枣庄、滨州等地方政府签订
贫困村荒山面积大、光照时间长，区政府将光伏产业作为加快群众脱贫致富的重要途径。当地农业银行适时推出了光伏贷款，积极与我们对接了解农户需求，真正帮助群众搭上光伏发电的致富快车。
3月5日，天气晴好
2018年3月4日，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在京接受记者的采访，对光伏扶贫和光伏产业发展提出建议。
去年两会期间，十一届全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元先生针对我国
电价改革、基本口粮供给安全、弘扬企业家精神、光伏补贴发放、减免光伏行业税费、发展光伏产业破解雾霾之困等话题，向大会提交了6份提案及发言，其中《让尊重和弘扬企业家精神成为社会共识》的大会发言，为唤起全社会
以上
光伏产业属于资金密集型行业，可以带动光伏项目所在地的GDP增长，还通过产业间的相互关联拉动其它行业增长。其中，输配电、金融保险服务、电力热力等行业为光伏发电拉动最大的行业，所拉动的增加值分别
长，尤其是上游光伏制造业，涉及面非常广。光伏行业的企业大致可以分为4大领域、27个小领域，具体如下图所示。
图1：光伏产业相关企业
上图中涉及较大规模企业数百家(仅光伏行业协会的会员企业就
经历过去两年的爆发式增长之后，2018年光伏市场是否还能保持高速增长备受关注。光伏产业作为一个投资规模大、带动作用强、溢出效应明显的新兴产业，政府在其发展中扮演着重要角色。近日，工信部官网公布
促进光伏产业健康发展的若干意见》，为光伏产业健康发展奠定了基础。为提高产业整体竞争力，政府又出台了一系列光伏产业准入规制政策，其中，工信部于2013年10月发布了《光伏制造行业规范条件》，2015年对
、上海等经济发达省份适用7%或5%的低标准。
由于没有配套考核机制，未能得到有效执行。全国工商联关于着力解决光伏产业发展突出问题的提案指出，之后2016年4月，国家能源局又发布《关于征求建立燃煤
的提案指出。
关于着力解决光伏产业发展突出问题的提案也建议出台强有力的可再生能源电力配额制并有效实施。配额指标体系中应包含每年新增装机中来自可再生能源的比重指标。要实现《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》非化石能源占全部发电量的比重达到50%的目标，该比重应高于80%。
扩产计划看，产能的集中释放将从2019年开始。尽管光伏行业从2016、2017连续两年迎来了爆发式的发展，但未来的市场尚不明朗。目前，光伏产业面对千亿补贴拖欠的情况已略显疲惫，即便光伏行业在逐步接近
平价上网，但从即将步入平价上网时代的风电行业来看，市场装机量整体下滑，国家能源局数据显示，2017年全国新增并网风电装机15.03GW,同比增速较2016年减少3.2个百分点、较2015年减少24.9个
投资开发规范，支持储能产业等。可谓是句句指向了行业发展的热点及痛点。
一、如何破解光伏发电补贴拖欠问题?
近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底
，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。
加上此前累计到2016年底的可再生能源补贴缺口将近600亿，所以2017年底补贴总缺口1110亿元。在附加费不提高的情况下，即便不新增可再生能源
能源、人力成本吸引光伏制造企业前去投资。目前硅料环节57%的产能在西部，2018年底时这一数字可能达到76%;其他环节的新增产能基本也都在西部。同时，截止2016年底，全国40%的光伏装机在西部省份
，充分利用了当地丰富的太阳能资源和沙漠化土地，并能有效改善土地的沙漠化情况。
4)活跃民营资本，促进能源行业主体多元化。
传统能源从开采到发电，基本是控制在国有企业手中。而光伏产业，尤其是分布式光伏
多晶硅产量24.2万吨，同比增长24.7%;硅片产量87GW，同比增长34.3%;电池片产量68GW，同比增长33.3%;组件产量76GW，同比增长31.7%。光伏产业链各环节生产规模全球占比均超过
。目前，甘肃等西部地区的光伏产能占全国产能的一半以上。而且光伏产业规模的扩大，增加了社会就业。2012年，光伏就业人口不足50万人，现在已经扩大到200万人，提高了3倍多。
除此之外，各地开展的光伏扶贫
，当前我国光伏扶贫项目存在较为零星分散、重前端建设、轻后期运维、光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出等问题。
光伏扶贫在发展的过程中出现的问题也得到国家相关部门的重视。2016年，国家发改委等五部委联合
：光伏扶贫模式可推向全球
对于这份议案，刘汉元在现场接受《每日经济新闻》记者采访时表示，光伏产业作为清洁能源的主力军，能够有效改善生态环境实现绿色发展;光伏扶贫是产业扶贫最有效的扶贫方式，不但帮助很多人
