2011金太阳

减少负面影响，达到税负公平有效。 碳交易是为促进减少全球二氧化碳排放所采用的一种市场机制，即将二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖，从而形成二氧化碳排放权的交易。2011年以来，国家发改委印发了《关于开展
项目建设伊始到投产发电的整个过程中的追踪调查，根据各个项目指标评定项目发电效率和等级。我国在施行财税政策促进光伏产业发展过程中，应汲取金太阳项目工程的经验，根据光伏发电项目评级进行补贴和优惠。避免补贴款一次

排放所采用的一种市场机制，即将二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖，从而形成二氧化碳排放权的交易。2011年以来，国家发改委印发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，陆续在北京、上海、天津等七省市
等级。我国在施行财税政策促进光伏产业发展过程中，应汲取金太阳项目工程的经验，根据光伏发电项目评级进行补贴和优惠。避免补贴款一次到位或直接初始补贴，导致光伏产业发展忽视最终的并网发电效果。在太阳能发电

不断扩大，产业链各环节的发展也相比初期更加完善和完整。到2011年，中国的光伏企业超过460家，这些企业主要分布在光伏产业链的中游生产环节，仅生产组件的企业就有349家。光伏产业链上下游环节出现的企业产品
伏产品的需求不足，因此导致国内市场发展严重滞后。如表4.3所示，我国光伏组件的国内销售比例低于10%，到2011年首次突破这一值，达到11.74%，所以，中国国内市场的启动成为光伏产业发展的重点和关键。在

税负公平有效。碳交易是为促进减少全球二氧化碳排放所采用的一种市场机制，即将二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖，从而形成二氧化碳排放权的交易。2011年以来，国家发改委印发了《关于开展碳排放权交易试点工作
追踪调查，根据各个项目指标评定项目发电效率和等级。我国在施行财税政策促进光伏产业发展过程中，应汲取金太阳项目工程的经验，根据光伏发电项目评级进行补贴和优惠。避免补贴款一次到位或直接初始补贴，导致光伏产业

发布《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》。文件计划在未来3年里投150亿元左右的资金来建设光伏建筑示范项目。这次补贴在光伏发电方面覆盖面积相对于以前的政策比较大；对光伏发电项目，政策原则按照总投资
的50%进行补贴；对于偏远电力不够的地区补助提高的到70%。从补贴方式和投资覆盖面来看，与己经快速发展起来的做法还是不完全一样的，发达国家补贴会设置上限，实际上金太阳计划是设置补助下线；从补贴幅度

每年将对此政策作出相应的调整。2009年7月近期国家科技部联合能源部、财政部共同发布《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》。文件计划在未来3年里投150亿元左右的资金来建设光伏建筑示范项目。这次
不完全一样的，发达国家补贴会设置上限，实际上金太阳计划是设置补助下线；从补贴幅度角度来说，50%和70%的补贴幅度要高于欧美其他发达国家的补贴。发展以太阳能为主的新能源是我国新能源开发发展的重点方向。为

系统。2011年，全球累计光伏发电装机总量达到67GW。 中国是太阳能资源丰富的国家之一，75%以上的国土，尤其是青藏高原地区、西北地区、云南、海南，光照更加充沛。在中国政府倡导扶持下，过去十年
发展十一五规划》，2008年3月，财政部、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知

金太阳示范工程两项光伏政策，我国光伏装机量有了较大的提升；2013年，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，随后，在发电并网、资金服务、税费优惠、补贴额度以及明细规则等政策的相继发布，为
稳步增长，行业集中度逐步提升。根据光伏产业协会的统计，2013年全国多晶硅生产量为8.4万吨，同比增长18.30l0，转变了2011年到2012年减产的尴尬状况。电池组件产量约为26GW，占全球产量约

兆瓦级光伏发电系统。2011年，全球累计光伏发电装机总量达到67GW。中国是太阳能资源丰富的国家之一，75%以上的国土，尤其是青藏高原地区、西北地区、云南、海南，光照更加充沛。在中国政府倡导扶持下
十一五规划》，2008年3月，财政部、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，2012年2

发电是利用太阳能的主要形式之一。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松研发成功实用的光伏发电技术。20世纪90年代后，光伏发电快速发展。到2006年，世界上已建成10多座兆瓦级光伏发电系统。2011年，全球
、住房和城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，2012年2月，国家工业信息化部正式下发