全球光伏贸易壁垒政策主要集中在美国、印度和土耳其等国。美国率先于2011年起对中国光伏产品发起双反调查,并课征关税,目前仍对21家在华光伏企业维持61.61%的反倾销税率,此外自2018年启动201
,全球新冠疫情再次验证了中国作为全球制造工厂强大的供应链保障能力,并有可能导致海外光伏产能布局进一步延后。
中长期看,环保、关税及供应链安全等因素,或导致部分环节逐步
取消光伏双面组件关税豁免。美国贸易代表办公室表示,5 月18 日起,正式取消对双面太阳能光伏组件的 201 关税豁免。美国此次取消双面组件关税豁免后,预计我国对美光伏组件出口可能将面临断崖式下跌
。而洛杉矶正位于美国光伏应用领先的加州,直接反映出加州的新能源行业受疫情影响之大。
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2月24日,美国USTR重启对双面组件是否排除201保障的调查
,4月宣布双面组件仍需征收关税,并从5月18日正式生效,这一决定直接推高了2020年美国光伏装机成本。即便从2月24日至5月18日有两个半月的缓冲期,全球新冠疫情的爆发让美国采购商囤货难度增加。
加上
201关税豁免。资料显示,2018年201法案正式实施后,我国对美国的组件出口额锐减95%。后因光伏组件供应紧缺及双面组件优越的经济性,双面组件于2019年6月获得豁免,但旋即于同年10月被取消
。2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)恢复对双面组件豁免关税,我国组件对美出口随之大幅激增。中国海关统计数据显示,2020年一季度,我国对美国出口组件1.94亿美元,同比增长9278%,美国已位列
、墨西哥、智利、德国、西班牙上榜组件出口前十。值得一提的是,美国和越南在2020年一季度组件出口前十国家中一进一出:由于2019年12月美国宣布对双面发电光伏组件豁免201法案下的进口关税,一季度我国对
、HJT双面电池;双面技术对双玻组件的推广应用具有显著的促进作用,但少部分双面组件采用透明背板工艺; (二)2019年6月,美国贸易代表办公室(USTR)批准的201条款对双玻组件和电池的关税豁免,明显
备受瞩目的世贸组织争端,有时争端以对华盛顿不利的裁决而告终。
特朗普于2018年制定的201条款太阳能进口关税政策是一条重要战线。尽管在法院遭遇挫折,又遭到以美国太阳能协会(SEIA)为代表的美国下游企业
底,美国将太阳能行业排除在两党达成的一项2万亿美元救助方案之外,而太阳能运营商则在四月被告知,即使其他进口商因疫情获得宽限,太阳能行业的201条款关税也仍将保留。
,经济波动和本国货币贬值导致土耳其新增光伏装机量遇腰斩;2019年,美国重新向土耳其征收201条关税的措施又造成通过当地向美出口光伏产品的竞争力陡然下降;2020年,新冠肺炎席卷而来,全球经济动荡,土耳其
USTR撤销双面组件排除的生效临时禁令。在CIT解除临时禁令后,双面组件需重新开始缴纳201关税,但开始征税的日期不会早于5月18日。 2017年4月,USTR启动全球光伏201保障措施调查,特朗普
根据TestPV得到的最新信息,美国联邦贸易代表处USTR已经认定:双面组件排除201保障条款正在破坏关税保障措施。因此,USTR将要求美国国际贸易法庭(US Court
of International Trade)解除撤销双面组件排除201保障生效的初步禁令。
根据文件USTR-2020-0001:Determination on the Exclusion of Bifacial