鼓励就业
培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持
贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持
职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区
转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村
与新能源汽车、电力装备、新材料等作为十大重点领域，系列支撑文件自然也以此为重。
在鼓励战略性新兴产业发展的同时，在推进中如何打破盲目粗放地扩张，进而造成产能过剩的路径依赖?
我现在最担心的是，新兴的
的迹象。
评判地方官员升迁的标准中，GDP一直是最重要的考核目标，加上各地关于就业、税收等方面的考量，各地都有动机去铺摊子，扩大投资。左世全认为，这种路径依赖有各地长官意志的主导，而其背后则是长期
发展要与燃煤发电购买指标的问题。
又如，国家鼓励热电联产，但是同时又制造了一个以电补热的怪机制，当冬天大风季节，恰巧是北方的采暖季节，为了提供充足的热源，热电厂必须满负荷发电才不至于亏损，这就出现了
营业收入。内蒙古可以新增1亿千瓦的装机，不仅自身可以增加近1000亿的发电收入、增加几万人的就业，还可以为国家完成15%、20%的非化石能源目标作出更大的贡献。
解决这三个问题有三步
所以发展可再生能源
计划保障，燃煤发电虽然没有优先上网的政策激励，但却有计划上网的指标，这就出现了水火置换、风火置换等清洁电力发展要与燃煤发电购买指标的问题。又如，国家鼓励热电联产，但是同时又制造了一个以电补热的怪机制
大气质量，还可以为江苏全省用户节省了电费200亿元，为电网企业增加了100亿元的营业收入。内蒙古可以新增1亿千瓦的装机，不仅自身可以增加近1000亿的发电收入、增加几万人的就业，还可以为国家完成15
职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向
贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村
优先上网，但是没有计划保障，燃煤发电虽然没有优先上网的政策激励，但却有计划上网的指标，这就出现了水火置换、风火置换等清洁电力发展要与燃煤发电购买指标的问题。又如，国家鼓励热电联产，但是同时又制造了一个
了6000万吨煤，显著改善大气质量，还可以为江苏全省用户节省了电费200亿元，为电网企业增加了100亿元的营业收入。内蒙古可以新增1亿千瓦的装机，不仅自身可以增加近1000亿的发电收入、增加几万人的就业，还可
信号，引导和鼓励用户优化用电方式，提高用电效率。
促进电力行业整体运行效率提升
随着公益性和调节性以外的发电计划逐步放开，发电企业可以通过降低成本、提高生产效率的方式，增强竞争力，以获取
和新服务模式，也将提供更多的就业岗位。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定，随着发电成本降低，用户电价也将降低，从而增加企业利润，拉动地方GDP增长。
方政府也给对此给予鼓励，1-10月份，全国主要发电企业在电源完成投资中，火电完成投资843亿元，同比增长28.0%。
在煤电快速发展的同时，可再生能源却面临严重的利用率低下问题，今年以来甘肃，青海，宁夏
，清洁能源发展带来的能源成本上升对合理增长和充分就业带来了压力。
这三重矛盾其实也是习近平总书记多次强调的供给侧改革的目标前提，即，在充分考虑中长期发展的同时，促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组
正负1100kV特高压直流输电工程。预计在十三五后期，投入运营。在今后一段时间内，解决电力消纳问题仍是一个难题。政策法规尚待完善为鼓励光伏、风电的发展，新疆政府出台和制定了相关政策和措施，导致大量企业
建设，投资严重浪费。部分地区窝电严重由于风电开发在短期内对拉动地方就业和增加税收作用不大，一些地方政府盲目以影响环境为由，有的以资源换市场、市场促发展的办法，要求风电、光伏企业必须使用当地的设备或在
