黑户

。 3、先建先得之阳光下的黑户电站 为了抢指标，最要命的政策是先建先得。在地方政府无法平衡指标的情况下，多个地方选择了先建先得电站指标的做法。这使得光伏投资企业在没有指标的前提下也必须完成电站的建设
。从而使得大量电站成为阳光下的黑户电站。为电站投资失败留下了惨烈的祸根。客观的说，虽然这是企业的自我选择，但是政府也应承担一定的责任。 四、2016年，限电和负现金流下的资本盛宴 当年装机规模

，补贴占比低，较优先发放，不限电，竞价 普通光伏项目，最末发放次序，限电，竞价 四、电价下调 我国标杆电价调整历程，如下图： 五、黑户电站 2017年的指标是7月19日下发的
、电价下调、黑户电站 光电太贵，需要高额补贴，因此需要补贴的名额。补贴的幅度、下发时间对项目影响大。 得益于项目投资下降、新技术应用，光电的度电成本进一步降低。光电便宜后，需要高额补贴比例很低，甚至不

说明：本文为个人分析，有不当之处，欢迎批评指正，参与探讨。 2013年及以前，光伏项目只需要省里核准即可，是不需要规模指标的。 2013年8月29日，国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知出台，标准着国家正式开始对光伏项目进行规模管理，即只有获得有限的国家规模指标的光伏项目才能拿到补贴。 从2014~2016年的三年间，国家共发放了86.79GW的光伏规模指标，其中

2017年底能建成的电站，真正能到2018年并网的，大约只有8GW(详见：截止2017年630，全国约有6GW黑户电站) 另外，2018年有13.9GW的指标，预计也能建成2~3GW。2017
、2018年最大的区别在于：2016年多个省份搞了先建先得，造成大量建成但没有指标的黑户电站，需要用2017年的14.4GW来解决，造成2017年的指标大量给了2017年建成的项目;然而，先建先得在2017年

说明：本文为个人分析，有不当之处，欢迎批评指正，参与探讨。 2013年及以前，光伏项目只需要省里核准即可，是不需要规模指标的。 2013年8月29日，国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知出台，标准着国家正式开始对光伏项目进行规模管理，即只有获得有限的国家规模指标的光伏项目才能拿到补贴。 从2014~2016年的三年间，国家共发放了86.79GW的光伏规模指标，其中