高额补贴

使用费、土地使用税、印花税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。光伏行业作为与空气、环境和经济发展方式转变息息相关的绿色战略新兴产业，却承受着高额的税费，已影响到了整个产业的健康发展。记者
占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

还有海域使用费、土地使用税、印花税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。光伏行业作为与空气、环境和经济发展方式转变息息相关的绿色战略新兴产业，却承受着高额的税费，已影响到了整个产业的
，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

着高额的税费，已影响到了整个产业的健康发展。NBD：除税费高外，还有哪些方面的因素提高了光伏产业的门槛?刘汉元：融资难也是一大方面。光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业
，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

企业家精神、光伏补贴发放、减免光伏行业税费、发展光伏产业破解雾霾之困等方面进行了认真思考和仔细调研，尤其就 “支持绿色产业发展减免光伏行业税费”等热点问题提出自己的建议。刘汉元委员提到，根据世界银行计算
的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，加剧了企业的经营压力，实属不应该。基于此背景，国家制定了相应政策，如财税【2008】46号

利用模式受到广泛重视，得到迅猛发展。 如美国加州自2001年开始发起自主发电激励计划，对分布式能源加储能项目给予高额税收抵免(从420到1490美元每千瓦)，有效地激发了广大商业和社区的参与意愿。德国对分
布式光伏加储能给予低息贷款和直接补贴，补贴额覆盖20%以上的初始成本，目前家庭分布式光伏数量超过150万套，储能系统超过1万套。日本、英国、奥地利等国也都推出了强有力的财税和补贴政策，推进规模化发展

，以此作为抢占新一轮技术和经济制高点的重要路径。其中，新能源分布式加储能开发利用模式受到广泛重视，得到迅猛发展。如美国加州自2001年开始发起自主发电激励计划，对分布式能源加储能项目给予高额税收抵免(从
420到1490美元每千瓦)，有效地激发了广大商业和社区的参与意愿。德国对分布式ink"光伏加储能给予低息贷款和直接补贴，补贴额覆盖20%以上的初始成本，目前家庭分布式光伏数量超过150万套，储能系统

利用模式受到广泛重视，得到迅猛发展。如美国加州自2001年开始发起自主发电激励计划，对分布式能源加储能项目给予高额税收抵免(从420到1490美元每千瓦)，有效地激发了广大商业和社区的参与意愿。德国对分
布式光伏加储能给予低息贷款和直接补贴，补贴额覆盖20%以上的初始成本，目前家庭分布式光伏数量超过150万套，储能系统超过1万套。日本、英国、奥地利等国也都推出了强有力的财税和补贴政策，推进规模化发展

。在竞争配置项目之前，光伏上网电价高达1元/千瓦时左右，由此带来的国家补贴亏空难以弥补。在此过程中，由于高额补贴的吸引，投机者纷至沓来，倒卖路条者屡禁不止，国家补贴不仅没有发挥产业促进作用，反而给

起，欧盟对中国进口的太阳能电池和组件产品征收反倾销和发补贴税。并在随后达成价格承诺协议，不接受此协议的中国企业将被征收高额的双反关税。不同于当时双反措施引起的震荡与愤慨，如今行业资深人士均表现得十分