高额补贴
国产组件设备历经三个阶段，最终实现组件进口替代。光伏行业发展的初期，三头在外， 组件设备国产化的起步颇为艰难。光伏组件的市场和技术都在外，国内厂商高额进口西方的技 术和设备，利用国内的资源和
300%。
2.1.3 国内多部门发布政策支持光伏发电项目发展
近年来，光伏政策呈现出下述趋势：1)光伏补贴机制逐步完善，一方面补贴逐步退坡， 倒逼光伏行业提升发电转换效率，进一步降本;另一方面
岁的的郑自根由于妻子患尿毒症花费高额的医药费，生活十分窘迫。2018年下半年，郑湾村建成的光伏发电项目为他提供了就业岗位，改变了他的生活。
截至年底，郑湾村光伏发电项目每年发电收益2万多元，还有各级
补贴。按照规定，项目收益的80%可用于村公益性岗位和临时用工，20%用于光伏发电站的看护管理。目前村里设有2个公益性岗位，临时用工190个，主要从事除草、种树、街道打扫等工作。光伏发电的收益主要用来增加贫困户收入，鼓励他们通过劳动创造价值，不断增强他们脱贫的内生动力。
直接受益。这通操作，难免会给人一种欧式双标的嫌疑。
03
欧洲本土产业链正在崛起
事实上，得益于高额补贴、车企参与扶持、政策支持，以及巨大的市场潜力，近几年欧洲本土动力电池产业链也是风起云涌，犹如
1月26日，欧盟批准了来自12个成员国提供的共计29亿欧元(约35亿美元)的电池产业发展补贴计划。这是继2019年12月欧盟批准了一项由7个国家资助的32亿欧元补贴计划后，再一次加码电池技术研究和
国光伏行业协会年度大会举行，国家能源局新能源司副司长任育之出席并讲话，透露了国家能源局将扶持光伏产业发展的一些政策动向。
任育之表示，十四五期间，光伏发电将脱离补贴进入平价时代，但国家能源局则将继续
交易，推动新一代电力系统建设，确保大规模光伏发电的接入和消纳，以及建筑物上安装光伏的强制性国家标准出台。
6、财政部：2006年及以后项目全部纳入补贴清单
而在国家能源局就十四五光伏产业谋局布篇前，负责
副司长任育之出席并讲话，透露了国家能源局将扶持光伏产业发展的一些政策动向。
任育之表示，十四五期间，光伏发电将脱离补贴进入平价时代，但国家能源局则将继续出台扶持光伏产业的政策。这些政策
光伏发电的接入和消纳，以及建筑物上安装光伏的强制性国家标准出台。
6、财政部：2006年及以后项目全部纳入补贴清单
而在国家能源局就十四五光伏产业谋局布篇前，负责光伏补贴政策制订的财政部于11月25
稿对储能给予高额调峰补偿支持，试行稿不再对储能参与调峰予以过度倾斜，合理公平调用各类服务资源参与市场。同月，华东能监局印发《安徽电力调峰辅助服务市场运营规则(试行)》，公用储能概念得到突出，电源侧和
进一步促进光伏产业持续健康发展的意见(征求意见稿)》中提出支持光伏储能系统应用，并对储能系统实际充电量给予1元/千瓦时补贴，同一项目年度补贴最高不超过50万元。分布式光伏和储能在我国实现真正意义的配套
政策反复的情况，德国、西班牙、意大利、捷克、中国、越南等国均是如此。
■ 如何以尽可能小的代价获得清洁能源■ 如何让需要补贴的光伏行业中的企业快速平稳发展却不至暴利■ 如何平衡光伏风电等新兴能源和
预期。于是政府部门很容易理所当然地认为：首先光伏行业仍然存在暴利;其次成本可以无限下降。
以德国为例，一开始每年下调一次光伏电价，2008年金融危机后，多晶硅价格下降了90%，而德国的补贴电价并没有变
省电力公司已结算补贴资金超过4000余万元，涉及用户3万余户。其他省市在今年陆续下发高额补贴资金，但是接收补贴的项目大多以光伏扶贫等项目优先。 临近年底，除去北京外，其余省市是否会有进一步的政策下发有待观望。
，补贴额度为0.42元/千瓦时，国家能源局负责行业发展，财政部负责补贴。补贴政策下发后，国内光伏行业在高额补贴下呈爆发式发展，新增装机量屡创新高。在光伏高额补贴政策下，全国各地不乏有光伏电站业主私自
下降上网电价补贴、高额零售电价、高比例可再生能源发电，以及德国复兴信贷银行提供的户用储能补贴等。2017年，为了鼓励新市场主体参与二次调频和分钟级备用市场，市场监管者简化了参与两个市场的申报程序，为电网级
