高耗能

市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。 过去我国实行的标杆电价也就是目录电价，持续深化

，提升电价机制灵活性，促进新能源就近消纳以及电力资源在更大范围的优化配置。 二是推动能源消费结构优化。完善针对高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，加大实施力度。降低岸电使用服务费，推动

，也是碳中和的基础。 中国工程院院士杜祥琬曾说，要防止一些地方借碳达峰来冲高峰，关键是要防止发展高耗能、高排放产业的冲动。不能把碳达峰理解成为现在尽量用得高一点，而是要把碳强度降低65%以上，大约

管理。二是深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制;针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色
、光伏发电等新能源上网电价政策，出台支持燃煤发电机组超低排放改造的电价政策，对钢铁、水泥等高耗能行业实行差别化电价政策，取得了明显成效。 但是，我国能源结构转型的任务依然十分艰巨。去年，我国正式宣布将

加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点

准备工作。 (三)稳定有序。坚持总量调控、结构优化，供电紧张时期， 优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户电力 供应，限制违建项目、淘汰类、高耗能、高排放企业及景观亮化工 程用电

年上涨接近30%，可再生能源附加费占电价比例由5%上涨至21%。为了确保德国工业竞争力，德国法律允许工业用户不承担分摊可再生能源附加费义务，高耗能大企业也获得减少缴纳可再生能源附加费的豁免权。因此

，也只能满足其需求的不到一半。从产能转换到实际产量，再到实际出货量，再从规划回到现实，估计2025年欧洲本土产能最多只能满足其需求的30%，绝大多数需求依然需要依赖进口。 《欧洲工业战略》修订版还认识到，高耗能行业的现代化和脱碳必须成为重中之重。

双有高耗能和产废量超100吨企业实施强制性清洁生产审核;加快实施排污许可制度，适时将碳排放许可纳入。加快农业绿色发展，鼓励发展生态种植、生态养殖，打造绿色优质农产品，2025年两品一标认证产品达到