高耗能高污染

用财政补贴其实也是一个意思，用大家的钱补贴少数能安装的起的人。只是补贴来源可以限定的更明确，比如高污染高耗能企业，而不是所有人，至少部分解决了公平的问题。当然最公平的方式，是由市场来解决。没有补贴后

有待进一步完善。在我国将新能源发展提到国家战略产业层面的大背景下，还需要制定出台长期发展规划并完善相关法律建设。同时，需要加快制定完善的生态税收政策，进一步加强对高耗能和高污染领域的逆向约束政策建设，通过
内部成本转移方式支持新能源发展。欧盟成员国普遍采取了严厉的生态税收政策，通过征收能源税、燃油税、生态税等税种还约束高耗能和高污染经济；日本同样开征了高额的燃油税、燃料汽车购置税来促进其电动汽车的推广

有待进一步完善。在我国将新能源发展提到国家战略产业层面的大背景下，还需要制定出台长期发展规划并完善相关法律建设。同时，需要加快制定完善的生态税收政策，进一步加强对高耗能和高污染领域的逆向约束政策建设
，通过内部成本转移方式支持新能源发展。欧盟成员国普遍采取了严厉的生态税收政策，通过征收能源税、燃油税、生态税等税种还约束高耗能和高污染经济；日本同样开征了高额的燃油税、燃料汽车购置税来促进其电动汽车的

了长期价值。正如节能环保所蕴含的价值辩证法。一些高耗能、高污染企业通过压缩成本虽获取了短期的经济价值，却难以避免在变革风暴来临时因拒绝改变而出局。更何况，这样的经济价值是以长期的环境和健康价值为代价
节能、减排、降耗也许在部分高能耗、高污染、资源性企业的经营者眼中，这一连串字眼多少是令人头痛的：要达到排放标准就需要更新设备，而如果超量排放也需要付出日益高昂的代价，看起来就是一笔不划算的买卖。事实

高耗能、高污染企业通过压缩成本虽获取了短期的经济价值，却难以避免在变革风暴来临时因拒绝改变而出局。更何况，这样的经济价值是以长期的环境和健康价值为代价。如果算总账的话，根本是一笔赔钱买卖。 以
节能、减排、降耗也许在部分高能耗、高污染、资源性企业的经营者眼中，这一连串字眼多少是令人头痛的：要达到排放标准就需要更新设备，而如果超量排放也需要付出日益高昂的代价，看起来就是一笔不划算的买卖

结构转型，控制钢铁、水泥等高耗能、高污染行业产能，鼓励第三产业发展，高耗能的第二产业在GDP中的占比随之逐年下降。在此背景下，2013年我国第三产业增加值GDP占比首次超过第二产业。国家统计局数据显示

市场秩序，为能源产业健康发展创造良好环境。（二）健全和完善能源政策。完善能源税费政策。加快资源税费改革，积极推进清费立税，逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整能源消费税征税环节和税率，将部分高耗能、高污染
源消费过快增长。按照差别化原则，结合区域和行业用能特点，严格控制能源消费过快增长，切实转变能源开发和利用方式。推行一挂双控措施。将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束

立税，逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整能源消费税征税环节和税率，将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围。完善节能减排税收政策，建立和完善生态补偿机制，加快推进环境保护税立法工作，探索建立绿色税收体系。

部分高耗能、高污染产品纳入征收范围;完善节能减排税收政策,建立和完善生态补偿机制,加快推进环境保护税立法工作,探索建立绿色税收体系;这些将提高光伏等清洁能源的性价比。 风险因素:政策不达预期;市场需求不足;市场风险。