高耗能高污染
(黑烟抓拍)建设。积极推进高能耗、高污染非道路移动机械淘汰置换或清洁化改造，推进新一轮淘汰老旧营运柴油货车，加快完成国三及以下营运重型柴油货车淘汰，逐步推进国四及以下标准柴油货车淘汰。自2021年7月起
影响评估和用能指标来源审查，原则上对未落实用能指标的项目一律不予核准，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，严禁新增水泥、铸造等行业产能，严格执行产能置换实施办法。提高能效准入标准，将工业项目能效准入标准
能耗双控的衔接，强化节能监察和执法。重点控制化石能源消费，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。提高节能管理信息化水平，完善重点用能单位能耗在线监测系统，推动高耗能企业建立能源管理中心。完善能源
改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。推进园区节能降碳，以高耗能高排放项目集聚度高的园区为重点，推动能源系统优化和梯级利用。按照“整体推进、一企一策”要求，制定全区节能降碳技术改造
，已在8个省市建立碳市场交易试点，在实现碳减排目标和控制温室气体排放方面发挥了重要作用。从覆盖领域来看，中国碳市场持续扩大。目前已有电力、钢铁、水泥、 化工等高污染、高耗能产业被纳入精准的碳排放
，工业废水循环利用、固体废物综合利用、清洁生产水平和产业数字化水平进一步提高，绿色低碳技术装备广泛应用，绿色制造水平全面提升。二、推动产业结构布局调整(一)促进产业优化升级坚决遏制黄河流域高污染、高耗水
、高耗能项目盲目发展，对于市场已饱和的高耗能、高耗水项目，主要产品设计能效要对标重点领域能效标杆水平或先进水平，水效对标用水定额先进值或国际先进水平。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换
16.2万千瓦，其中光伏、生物质发电装机分别增加8.2万千瓦、5.7万千瓦。清洁能源项目稳步推进，完成瑞安1号海上风电项目竞争配置。全市基本完成35蒸吨/小时以下高污染燃煤锅炉淘汰改造工作，累计淘汰
决策咨询，进一步规范固定资产投资项目节能审查，做到固定资产投资项目事先有审查、事中有监管、事后有验收。严控高耗能低效益项目，以生态环保为底线，坚持“亩产论英雄”，发展资源节约型和环境友好型产业。推动
能耗、高污染产业，监管压力较大。医化园区仍存在地表水及地下水污染、危废、一般固废处置难等环境问题。（二）发展环境“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化
实现碳中和。碳达峰和碳中和路线图将对产业结构产生深远的影响，推动产业链重构。未来，低碳产业的核心技术和发展能力将成为产业核心竞争力的体现和现代化的标志，对开发区提升产业绿色化水平，推动医药、化工等高耗能
增长点，培育壮大发展新动能。(二)推动产业结构调整。优化产业结构，推动重点区域和落后产业转型升级。围绕各区重大项目建设及重点产业布局，推动低效园区
产业升级。加快淘汰高能耗、高污染、高风险企业，压减低
技术劳动密集型、低端加工型、低效用地型等制造企业。进一步提升产业发展质量，着力提高投入产出效率，推动产业低碳、绿色、高端优化升级。(三)坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对“两高一低”项目实行
技术、减量替代、集中供热、清洁能源替代、提高能源利用效率、调整产业结构，限制第二产业中产能过剩的高耗能高污染产业规模，大力发展循环经济与清洁生产、化解过剩产能及淘汰落后产能等对策和措施，减少煤炭消费
。近年来，白山市不断优化调整产业结构，积极发展清洁能源，促进高耗能企业转型升级，大力推广节能减排技术，不断提高企业能效水平，全市能源消费量及煤炭消费量增幅显著降低。2019年，受宏观经济形势影响，全市
能源的需求与日俱增，尤其在工业化阶段，能源消费与经济发展更是直接相关。在全球化趋势下，部分国家成功占据产业链高附加值环节，将高耗能甚至高污染产业不断外迁，实现经济与能源的脱钩发展，但这并不代表社会正常
化石能源消耗降低50%。引导高污染高耗能船舶加快退出市场，深入推进船舶靠港岸电使用，探索开展绿色智能船舶示范应用。（责任单位：区交通委、区经委、区发展改革委、区绿化市容局、区机管局、邮政崇明分公司）14.
、高压线，生态敏感区、环境综合整治区）和农宅零星分散的区域，持续推进农民相对集中居住。统筹布局城区、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进城乡设施联动发展。严格管控高耗能建筑建设，将绿色低碳设计
