高耗能行业
助力下，光伏行业作为实现碳中和目标的关键路径之一，也将迎来跨越式的发展契机。
以下为沈南鹏委员的提案一：《夯实双碳目标科学基础，加速绿色低碳技术变革》
基础科学研究的突破，是我国实现双碳目标
新能源技术，如氢基、氨基能源等，这些技术的商业化都有赖于长期、持续的基础研究投入。
从工业领域来看，必须依靠深度技术变革来引领绿色工业革命。作为能源消费和碳排大户，未来高耗能工业的基础逻辑会将低碳甚至零碳
、水泥等高耗能、高污染行业为重点，淘汰落后产能，持续压减过剩产能。交通结构不断优化。2020年，全省铁路、水运货运量占综合运输比重超过35%，城市新能源公交车占比超80%。用地结构有效改善。严格落实六个
百分百，建立扬尘污染防控长效机制，大力实施三沿一环森林景观带建设，综合整治露天矿山。
三是科学治污推动大气减排工作。推动重点行业超低排放改造工作。采用先进的脱硫脱硝除尘治理技术，实施钢铁行业和65蒸吨
。 有序推进产业结构深度调整。注重先立后破，深化重点行业供给侧结构性改革，着力构建有利于碳减排的产业结构。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策，坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目
管控，着力压减高耗能、高排放和过剩落后产能煤炭消费总量。大力推进工业余热余压、电厂热力、清洁能源等替代煤炭消费，加快推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、建材行业煤炭替代
可再生能源发电装机占比超过30%。提前完成汽柴油国六标准提质升级。煤炭行业化解过剩产能6820万吨。全省一次能源消费总量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比达到11.2%。能源助力脱贫攻坚交出亮丽
超过20%，适应煤炭价格波动与市场化电价联动的需要。高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，通过市场化机制更加有效地遏制高耗能行业无序发展。 推动燃煤发电交易电价合理形成。鼓励市场主体在中长期
双控转变，加快形成减污降碳激励约束机制，重点行业能源资源利用效率显著提升，协同推进碳达峰、碳中和工作取得实质性进展。产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构不断优化，政策法规、市场机制、科技创新、财税
地区二氧化碳排放增速放缓，非化石能源消费比重进一步提高，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，推动实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳激励约束机制，重点行业能源资源利用效率
合理区间时，充分运用《价格法》等法律法规规定的手段和措施，引导煤炭价格回归合理区间。
(三)加强煤、电市场监管。严禁对合理区间内的煤、电价格进行不当行政干预，严禁违规对高耗能企业给予电价优惠。健全行业
发改价格〔2022〕303号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关企业，有关行业协会：
为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议精神，根据《价格法》等相关
，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，推动实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳激励约束机制，重点行业能源资源利用效率显著提升，协同推进碳达峰、碳中和工作取得实质性进展
交通运输装备能效标识制度，加快淘汰高耗能高排放老旧车船。推动机场场内地勤电动车更新换代，落实国家民航局对机场使用桥载设备替代飞机加速处理器(APU)、改造和更新机场设施设备相关要求。(责任单位：重庆市
一批、缓建一批两高低水平项目，合理控制相关产业规模。实施更加严格的产业准入政策遏制一批，提高铁合金、电石、水泥(熟料)、普通平板玻璃等高耗能行业准入标准;实施产能和能耗等量减量替代置换一批，对产能过剩
项目，对监测发现的虚拟货币挖矿IP重点名单实现动态清零。
五是完善政策措施，促进转型升级。系统梳理涉及两高项目的现行规划、政策、制度、规定等，全面清理不合理的支持政策。调整完善高耗能行业电价政策和
等量或减量替代要求。加强重点行业煤炭消费监测预警管控，着力压减高耗能、高排放和过剩落后产能煤炭消费总量。大力推进工业余热余压、电厂热力、清洁能源等替代煤炭消费，加快推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉
替代改造548万户，实现我省北方地区散煤取暖基本清零。新增可再生能源发电装机2755万千瓦，年均增速超过45%，全省可再生能源发电装机占比超过30%。提前完成汽柴油国六标准提质升级。煤炭行业化解过剩产能
