高耗能行业
实际和结构调整需要，结合电力、水等领域体制改革进程，研究完善对两高一剩(高耗能、高污染、产能过剩)行业落后工艺、设备和产品生产的差别电价、水价等价格措施，对电解铝、水泥等行业实行基于单位能耗超定额加价
装机容量104万千瓦。
二、2015年1～6月光伏发电行业相关政策
2015年2月6日《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》国能综新能〔2015〕51号
2015年3月
制度实施方案的通知》，可以看出国家要推动用能产品、高耗能企业等的技术进步，促进节能减排，并对能效领跑者进行鼓励和推广。
而半年后推出的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能
瓦。
二、2015年1~6月光伏发电行业相关政策
2015年2月6日《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》国能综新能〔2015〕51号
2015年3月10日《光伏扶贫试点实施方案
国家要推动用能产品、高耗能企业等的技术进步，促进节能减排，并对能效领跑者进行鼓励和推广。
而半年后推出的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194号，也是能效领跑者政策
瓦。
二、2015年1~6月光伏发电行业相关政策
2015年2月6日《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》国能综新能〔2015〕51号
2015年3月10日《光伏扶贫试点实施方案
;
屋顶分布式电站。
2、技术政策研究
根据发改环资【2014】3001号《关于印发能效领跑者制度实施方案的通知》，可以看出国家要推动用能产品、高耗能企业等的技术进步，促进节能减排，并对能效领跑者
装机容量104万千瓦。二、2015年1~6月光伏发电行业相关政策2015年2月6日《关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函》国能综新能〔2015〕51号2015年3月10日《光伏扶贫试点实施方案
制度实施方案的通知》，可以看出国家要推动用能产品、高耗能企业等的技术进步，促进节能减排，并对能效领跑者进行鼓励和推广。而半年后推出的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015
各类建筑物和公共设施上推广，形成分布式建筑光伏发电系统，利用当地各类建筑物和公共设施建立分布式发电系统，满足电力用户的部分用电需求，为高耗能企业提供生产用电。
二是可在偏远地区海岛等少电无电地区推广
、光伏行业的技术进步和效率提升而有所变化，并且是与安装容量大小有关，一般是按系统的单瓦价格来计算，除了硬件购买之外还要加上系统的基础施工，系统安装，调式与并网过程中产生的少量费用，系统安装容量越大，成本构成中
。坚持节约优先，强化能耗强度控制，健全节能目标责任制和奖励制。进一步完善能源统计制度。健全重点用能单位节能管理制度，探索实行节能自愿承诺机制。完善节能标准体系，及时更新用能产品能效、高耗能行业能耗限额
涵盖的污染物覆盖面。在现行以行政区为单元层层分解机制基础上，根据行业先进排污水平，逐步强化以企业为单元进行总量控制、通过排污权交易获得减排收益的机制。在重点流域和大气污染重点区域，合理推进跨行
新标准能够降低高耗能行业产出，有利于节能减排。
中科院科技政策与管理科学研究所副研究员邹乐乐和名古屋大学教授薛进军利用CGE模型对能源税和碳税的功能进行了仿真。结果认为，从长远来看，能源税和碳税都能
环保部出台的《火电厂大气污染物排放标准GB13223-2011》新标准对中国宏观经济和排放的影响的模拟结果显示，新标准对宏观经济的影响较大，致使GDP增速下降1.25%，火电行业产出下降3.99%。但
增加值比重大幅减低到6%的水平，已经整体接近中国的平均水平。与此同时，工业行业之间的差异缩小，通过绿色要素的重新分配，使得使用侧的行业自然资本损耗分布更加平衡。而在生产侧属于上游的高耗能、高排放、高矿耗的
省市的经济结构和能源消费总量差别很大，因此各自的配额总量和覆盖范围也大为不同。广东和湖北的总量超过3亿吨，天津、上海、重庆总量介于1-2亿吨之间，而北京和深圳的配额总量只有几千万吨。从覆盖行业来看，除了
电力等重点排放行业之外，北京还纳入了包含大量服务机构的服务业，上海纳入了航空和港口等交通企业，深圳纳入了大型公建。七省市的管制门槛差别很大，最低为深圳的工业企业3000吨碳，最高为湖北6万吨标煤。北京
