高效能源体系
建设机遇，着力构建清洁低碳、安全高效的新能源体系，为助力乡村振兴战略实施、带动贫困地区经济发展和民生改善、建设西部传统产业转型升级示范城市提供有力支撑。
二、总体目标
铜川光伏发电技术领跑基地以推进
、光伏发电+高效设施农业实证基地、世界一流的技术领跑研发示范基地。2018年4月30日前完成竞争优选，2019年3月31日前全面开工建设，2019年6月30日前50万千瓦装机容量建成并网。
三、推进计划
十九大报告指出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2018年政府工作报告也提出，发展壮大新动能，运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。贯彻落实好这些重要部署，破解
的能源体系，为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障。
(二)政策取向
把“清洁低碳、安全高效”的要求落实到能源发展的各领域、全过程，努力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系
新战略思想，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，推动能源发展质量变革、效率变革和动力变革，围绕解决能源发展不平衡不充分问题，着力补短板、强基础、调结构、促改革、惠民生，努力构建清洁低碳、安全高效
、安全高效的能源体系，为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障。 (二)政策取向 把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程，努力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系
、效率高的现代能源体系。
(二)基本原则
1、坚持安全保供、系统优化。提高能源有效供给能力，切实保障能源供应安全，坚持省内生产与省外引进并举，加快推进省内在建及已核准待建的大型清洁高效煤电项目建设
线，坚持优化存量资源配置和扩大优质增量供给相结合，坚持保障供应和提高效率相结合，坚持省内开发和省外引进相结合，着力补齐能源基础设施短板，着力降低用能成本，着力提高发展质量和效益，努力构建供给足、结构优
补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。第三，加快建立可再生能源
最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源法》，明确可再生能源在我国能源体系中的优先地位，并规定可再生能源发展的具体指标(数量或比例)。建立差异化指标
总书记在十九大报告中明确指出，要加快生态文明体制改革，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，大力推进绿色、低碳和循环发展。伴随我国经济发展不断加快，国内雾霾和生态环境压力越来越大，广大人民群众已把呼吸到一口
积极性，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。
协鑫集团董事局主席朱共山：建议免征太阳能光伏电站土地使用税
针对太阳能光伏电站开发中实际存在的土地相关税费问题，朱共山建议免征太阳能光伏
、鼓励多能互补，现实可行地将常规能源节能与发展新能源有机高效地结合起来;三、建立双向配额制，使常规发电企业的新能源配额及其应用端的碳排放配额，使绿色能源应用的价值得以凸显;四、重新定位高压输电设施投入
，并保证全部电量足额征收。
2、优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金
法》，明确可再生能源在我国能源体系中的优先地位，并规定可再生能源发展的具体指标(数量或比例)。
建立差异化指标分解机制，充分考虑各省市区历史可再生能源电力消费情况、资源、电力需求等因素，使可再生能源
可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和
和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。
2、尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源法》，明确可再生能源在我国能源体系中的优先地位，并规定可再生能源发展的具体指标(数量或比例
