风电补贴
大业。在新能源领域，我们时隔20余年，如今终于走在了世界前列，主要集中在核电、水电、风电和光伏发电。
去年光伏发电1421亿千瓦时，占比只有1.9%。别看光伏发电现在没有水电风电，那么风光
，但是是目前中国最器重的发电产业。因为光伏发电投资比水电小，不需要大兴土木，个人家庭也能并网发电，对环境的影响比风电小，没有噪音和排放，安全性比核电高。晒太阳能出什么事儿呢?而且直接来源于太阳，是真正
通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑。
财政部对十三届全国人大四次会议第9142号建议的答复
财建函〔2021〕43号
陈康平代表：
您提出的关于加快
兑现存量可再生能源发电项目补贴的建议收悉，现答复如下：
早自2006年起，我国就开始对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策，补贴资金来源于随电价征收的可再生能源电价附加。2012年后补贴资金纳入
遇到这样一个瓶颈，风电行业刚开始爆发时大家都一窝蜂的去做，结果导致风电市场饱和，部分地方立起的风力发电机并未实际使用，所以如果光伏也是这样就可能会遇到这样的瓶颈。 同时，光伏补贴的结束导致这方
。
今年3月初，国家能源局下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》提出，积极推进分布式光伏发电的建设，结合乡村振兴战略启动千乡万村沐光行动。鼓励通过试点确定过网费标准
，全国累计建成光伏扶贫电站2636万千瓦，惠及近6万个贫困村，415万贫困户。
在光伏扶贫模式下，政府以电价补贴的方式支持贫困村、贫困户建设光伏电站，通过稳定的电费收益实现脱贫增收。随着脱贫攻坚战取得
。2021年中央财经委员会第九次会议首次提出，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统，暗示着光伏、风电等新能源正式进入主体能源队列，明确了未来10-20年的发展主基调。
2014中央财经
电量;
三是完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位;
四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难
。主要包括：
一是为支持可再生能源发电规模化应用，按照《中华人民共和国可再生能源法》，中央财政对光伏、风电等发电上网按发电量和固定电价给予补贴。
二是通过新能源汽车购置补贴和免征购置税、充电桩
基础设施奖励、新能源公交车运营补贴等方式，支持我国新能源汽车产业发展。
三是支持既有居住建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能等。
四是支持做好工业节能标准、节能监察等工作。
五是支持钢铁
。
根据文件，为继续推进可再生能源就近消纳工作，按照保量保价和保量竞价的原则安排可再生能源发电量。其中，国家明确的风电特许权项目和光伏领跑者项目适当增加保量保价电量；平价、竞价新能源项目(不含光伏领跑者
)参照火电机组市场化比例安排保量保价电量和保量竞价电量；分散式风电、分布式光伏、光伏扶贫项目和地调小水电按全额保量保价原则安排，源网荷储分布式交易试点项目并网运行后根据就近消纳情况另行安排
新核准陆上风电项目发电，中央财政不再补贴。
国家能源局组织实施的首批太阳能热发电示范项目于2019年和2020年全容量并网的，上网电价按照每千瓦时1．10元执行；2021年全容量并网的，上网电价按照
每千瓦时1．05元执行。2022年1月1日后并网的首批太阳能热发电示范项目中央财政不再补贴。
2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏全发电量补贴标准为每千瓦时0．03元，2022年起
绿证的定位为替代国家可再生能源电价补贴，即相应发电量如果出售绿证获得收益，就不能再获得可再生能源发展基金的电价补贴，这样的定位导致绿证价格高昂，如风电绿证价格折合0.2元/千瓦时左右，光伏绿证价格折合
。今年，风电、光伏发电上网电价不再享受财政补贴，为提高上网电价竞争力，可通过配置储能提升新能源发电的可调度性，降低系统成本，减少辅助服务费用。
配置储能是新能源履行系统责任的重要技术路径。构建新能源
场站配置储能到明确要求新能源场站配置储能。山东、海南、贵州、宁夏等省份在2021年风电、光伏发电项目竞争性配置办法规定中明确要求新能源场站配置一定容量的储能设施，新疆、广西、江西等省份优先支持承诺
