风电指标
)负荷运行的能力，最高产量460万方/天(达到设计值的115%)。内蒙古汇能煤制天然气项目产品质量、消耗指标均接近或优于国家控制指标，生产系统安全、稳定、满负荷运行最长达652天。国家能源集团包头煤制烯烃
人数减少40%，单位生产成本低1000元，各主要生产经营指标位于行业前列。国家能源集团新疆煤制烯烃项目2019年度单位乙烯、丙烯综合能耗为2657千克标煤(以GB 30180-2013测算)，产品能耗创
高比例发展，重点建设包头、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善等千万千瓦级风电基地，推进光伏+生态治理光伏+生态修复项目和基地建设，加快新能源分布式开发利用。
加快大容量储能技术研发推广，大力
、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善等千万千瓦级风电基地，推进光伏+生态治理光伏+生态修复项目和基地建设，加快新能源分布式开发利用。
加快大容量储能技术研发推广，大力推进电源侧储能发展，发展新能源基地
近期，以东方日升、天合光能、为代表的中国光伏企业，联合其他地区的公共事业单位、风电企业、光伏企业与行业协会及创新合作伙伴，共17家企业共同作为创始成员，成立全球可持续能源联盟(Global
议程》，率先做出国际能源转型发展承诺，践行生态优先、绿色低碳的发展道路。截至2020年底，中国可再生能源装机达9.35亿千瓦，占全球可再生能源总装机规模的1/3。水电、风电、光伏、生物制发
的整治力度。各省级能源管理部门、国家能源局派出机构要结合乡村振兴战略、电网升级改造等工作，加强供电可靠性、电压合格率等供电质量主要指标的日常监管，保障安全、稳定的电力供应质量。
（三）规范接网
电网投资有效性评价和电网企业落实可再生能源消纳责任的重要指标。
油气管网设施运营企业要做好下游用户支线项目开口服务，明确开口申请受理条件及评审、审批等环节办理时限，简化办理环节、压缩办理时间，提高开口审批
自十一五开始将单位GDP能耗降低作为经济社会发展的重要约束性指标之一，三个五年规划期以来，在该指标的引领和倒逼下，我国大力推进产业结构调整，淘汰落后工艺设备，实施重点节能工程，推广节能技术产品，能源
可再生能源替代。未来我国能源结构优化带来的减碳潜力将越来越明显，但到2030年仍有75%左右能源消费需要依靠化石能源来满足。《方案》提出研究对化石能源消费进行控制的考核指标，并将各省份能源要素高质量配置
45.5%，同比提高3.3个百分点。
我国清洁低碳化进程不断加快，水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一。
清洁能源供给能力持续扩大。看装机规模，截至7月底
，我国水电装机容量3.8亿千瓦，同比增长4.9%;核电装机容量5326万千瓦，同比增长9.2%;风电装机容量2.9亿千瓦，同比增长34.4%;太阳能发电装机容量2.7亿千瓦，同比增长23.6%;生物质发电
9月18日，华润电力发布山东省菏泽市鄄城100MW风电项目配套储能系统10MW/20MWhEPC总承包招标，采购内容包含完成10MW/20MWh储能系统全部工程的勘察、设计工作，以及储能区域的土建
电网侧磷酸铁锂储能电站设计、施工(或系统集成)的正式投运业绩。
海华新能源(鄄城)有限公司鄄城100MW风电项目
配套储能系统10MW(20MWh)EPC总承包工程招标公告
招标公告
杭锦旗能源结构调整和转型升级，有序推进大型风电光伏基地项目建设。根据国家能源局、内蒙古自治区能源局、鄂尔多斯市能源局的相关要求，杭锦旗委托水电水利规划设计总院组织蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目投资
退还。
8.申报企业按照申报的有关技术指标实施项目建设，工程建设满足水土保持、环境影响、生态恢复、土地综合开发利用等方面的要求。设计、施工、验收、评估等遵守国家、地方、行业相关标准、规程规范
，有序推进大型风电光伏基地项目建设。根据国家能源局、内蒙古自治区能源局、鄂尔多斯市能源局的相关要求，杭锦旗委托水电水利规划设计总院组织蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目投资主体竞争优选工作。本次
。
7.申报企业应承诺在公布优选结果后3个工作日内缴纳建设期履约保证金3亿元。履约保证金存入专户管理，项目竣工验收后28天内一次性退还。
8.申报企业按照申报的有关技术指标实施项目建设，工程建设满足
9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就能耗双控给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。
在此情形下，部分省市为避免再被
工作、促进高质量发展的重要制度性文件，对确保完成十四五节能约束性指标、推动实现碳达峰碳中和目标任务具有重要意义。记者就此采访了国家发展改革委有关负责同志。
问：《方案》出台具有什么背景和意义?
答
