风电平价上网
发展思路，将发展重点从扩大规模转向提质增效、推进技术进步上来。
近年来，在国家政策支持和各方共同努力下，包括风电、光伏在内的我国新能源产业发展取得了举世瞩目的成就，装机规模稳居全球第一
弃光率分别达20%和22%。2017年，弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%。
同时，国内光伏发电市场高速增长，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩、产品和电站建设质量问题也有显现。
这些
出，国家电投发展战略和中央研究院研发方向符合国家转型发展和未来能源变革的需要，能源局将大力支持国家电投的发展战略和布局，支持国家电投继续在风电、光伏平价上网、储能和氢燃料电池方面进行引领性探索，稳步提升
具备盈利模式。
以美国加州为例，加州缺少煤炭、天然气等自然资源导致用电价格较高，光伏、风电的规模化应用，为储能的广泛应用提供了利好的市场环境。自2011年起，分布式储能及居民储能被纳入 SGIP
相对完善，基本实现了市场化定价，但居民侧光伏+储能自发自用的商业模式只能实现峰值阶段的平价上网，尚不能实现较高的利润。与之不同，欧洲众多国家以及澳大利亚因用电成本较高，高于美国40%左右，目前基本实现
的变动，设置乐观、中性和悲观三种情景探讨2020年风光发电平价上网的可能性及其实现路径，并提出实现平价上网目标的政策建议。 研究结果显示： (1)对于风电项目，在乐观情境下，全国约1/3的省份风电
毁于一旦!
据业内普遍共识，2020年左右我国光伏即可实现平价上网。经测算，在此之前即未来三年时间，如国内光伏产业以每年50GW的规模发展，新增装机总量约150GW，随着补贴的逐步退坡，按照每
光伏电站的补贴峰值不会超过1300亿元。
事实上，用一两千亿元的代价来推动中国光伏这个在全球领先的产业进入平价上网时代，把困扰行业多年的补贴问题彻底解决掉，这既是市场本身的需要，是匹配行业现有
在业内传播开来，而引起了行业巨大反响。
第二版征求意见稿要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴
越来越大。为此，尽管主管部门先后数次下调风电、光伏补贴标杆电价，并上调电价中的可再生能源附加费，然而依然无法弥补越来越大的可再生能源补贴缺口。
为了促进可再生能源发展，国内对可再生能源进行标杆电价
在市场机制尚未理顺之前，让仍没有摆脱补贴依赖的风电、光伏配置储能，面临着谁来买单的问题。
从青海省共和光伏产业园的观景台上放眼望去，在海南自治州广袤的土地上，一望无际的光伏电站让人叹为观止
起，一座座光伏电站、风电场在戈壁滩和荒漠上拔地而起。从2009年到现在，其中西北区域新能源装机增长了40倍，冀北电网目前可再生能源装机也已超过火电。
新能源的集中式发展，让三北地区的新能源陷入用不完
，德国建立了新能源市场竞价和政府补贴相结合的市场化消纳机制。电力市场实际是边际成本的竞争，新能源由于其发电边际成本低，在市场竞争中具有绝对优势，新能源参与市场可以实现优先发电。由于风电、光伏发电
差距。
据业内普遍共识，2020年左右我国光伏即可实现平价上网。虽然我国早已具备了光伏组件大规模制造与创新能力，技术方面已处于国际领先地位，阻碍光伏成本下降的主要因素集中在非技术成本方面，这些中国成本
技术创新为驱动，以清洁能源开发为主导的发展战略。
截止2018年6月底，国家电投电力总装机容量1.31亿千瓦，其中：水电2203万千瓦，太阳能发电1500万千瓦，风电1459万千瓦。清洁能源比重达到
和安全并网问题，为清洁能源发展提供了多能源互补的新型模式，在国际上尚属首例，处于国际领先技术水平。
(六)积极参与国家光伏领跑者计划，着力推动平价上网示范。
国家电投集团在国家领跑者计划中共
，可以借助价格优势扩大市场消纳空间，当前应积极为市场改革做准备。
除此，同样具有清洁环保属性的风电、光伏发电随着投资成本下降，平价上网正在加速到来，叠加配额制政策、绿证交易市场的建立，风、光在
电力市场竞争中优势也将逐步体现，存量风电、光伏电站资产价值将得到进一步提升。
从配售电角度看，拥有配网资产、用户资源的标的将具有更多的优势。从资产市场的表现看，电网企业所属平台、园区性售电公司受到
