风电上网电价
能源革命、保护生态环境、促进经济和社会可持续发展发挥着日益重要的作用。自2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。我国水电、风电、光伏发电的累计装机
管理有关内容，明确了上网电价和费用分摊制度，制定了可再生能源装备设备、工程建设、并网运行等技术标准，为推动可再生能源快速发展营造了良好的政策环境。各级地方政府结合本地实际，制定出台了地方性法规政策，如河北
所增加。与此同时，中央和各邦配电公司设置的电价上限越来越低，低上网电价、高土地和资金成本以及付款延误都降低了太阳能和风能项目的可行性。在此之后，发生了基础设施租赁和金融服务商(IL&FS)承认拖欠债权人贷款的事件
。Fitch Solutions 曾在4月发布报告称，到2022年，印度的风电装机量大约是54.7GW，而印度政府制定的目标是60GW。该机构还表示，由于土地征用和电网瓶颈问题，风电行业的项目实施延迟
以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。中国水电、风电、光伏发电的累计装机规模均居世界首位。2018年，全国可再生能源发电量18670亿千瓦时，占全部发电量的26.7%。其中非水可再生能源
法律定位。明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制，形成更加科学合理的目标责任考核体系。适当调整有关电价补贴的规定，加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。细化相关法律责任条款，强化电网、石油、燃气、热力等企业的法律责任。
，竞争配置工作的总体思路，项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行，竞争指导价按照国家有关价格政策执行。
这里的国家有关价格政策，指的是类似《关于完善光伏发电上网电价机制有关
主体
与竞价项目相比，平价上网项目则要简单的多。征求意见稿透露，平价上网项目由各省能源主管部门按照《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》要求，在落实接网、消纳等条件基础上自行组织实施
改革积蓄量变，并决定能否产生质变的关键之年。
可再生能源排头兵叫板火电
有底气做替代能源
在如今繁复的能源格局中，清洁能源，尤其是以风电、光伏为代表的可再生能源利用，不仅肩负着环境保护、可持续发展
了30%。
在这其中，风电、光伏是名副其实的可再生能源排头兵，例如在2018年，风电新增装机2059万千瓦，太阳能发电新增装机4426万千瓦，两者总和占可再生能源新增装机总规模的比例达到了85.3
、居民用户侧平价。
2018年应用领跑者项目中标电价已开始触及发电侧平价，青海省两个基地最低中标电价已低于当地火电标杆电价，并全面低于当地风电上网电价。
在光伏平价的三项可比指标中，工商业售电
连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。
我们将发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本
刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后续电价政策
不明朗的情况下，投资方对光热发电项目越来越谨慎。
一位央企负责人向记者直言：光热发电是未来发展趋势，我们对光热发电的热衷是因为它有储能效应。目前比较迷茫的是，上网电价尚存未知数，收益率达不到预期值
政府主管部门至今未对2018年以后光热发电项目的上网电价政策予以明确，致使一些项目投资方已经宣布退出。为了让更多的光热发电示范项目走出困局，国家能源局正在研究对策，针对光热示范项目的限制规定有望调整
我国光热发电产业刚刚起步，远没有达到经济规模，致使光热发电的边际成本较高;同时，光热发电项目都集中在西部地区，当地燃煤发电标杆上网电价较低，因此，目前光热发电对电价补贴的依赖程度较高。孙锐直言不讳指出，在后
1672万千瓦，火电装机1575.6万千瓦，风电和光伏装机179.8万千瓦。
过去几年，基于环保压力，以及煤电产能过剩、燃料煤价格和上网电价倒挂等因素，部分火电企业亏损度日。记者注意到，从2016年
，国务院常务会议决定，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为基准价+上下浮动的市场化机制。
对此，长江证券分析认为，当前煤价缺乏高位
可再生能源发电产业从无到有并发展壮大，取得了巨大成就。
一、现行光伏、风电价格政策
2019年4月，我委出台印发《国家发展改革委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号
0.10元;纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式光伏发电补贴标准调整为每千瓦时0.18元。
2019年5月，我委出台印发《关于完善风电上网电价政策的通知》(发
