风光弃电

一段时间以来我国部分发展可再生能源地区的真实写照。一个肩负减排使命的朝阳行业，从寂寂无名，到风光无限，再到弃风弃电，仅仅只用了十年。自2006年《可再生能源法》实施以来，中国可再生能源装机规模迅速壮大
十三五期间，中国风电、光伏发电装机规模将进一步扩大，在弃风弃电愈演愈烈的背景下，可再生能源消纳面临更大压力。9月13日，在《可再生能源法》实施十周年研讨会会后，国家应对气候变化战略研究与国

，2015年弃风限电形势严峻，全国弃风电量339亿千瓦时，比上年增加213亿千瓦时，全国风电平均利用小时数创5年新低。光伏发电弃电量也比上年上升2.05个百分点。国家发改委能源研究所可再生能源
，我国的风光能源进展缘何不如预期中那样风光？破解当前困局，实现十三五可再生能源发展目标的出路又何在？　　资源相对宽松　　传统能源替代竞争加剧过去十几年来，以风电为代表的可再生能源发展迅猛，同时受到常规能源

，报告同时指出，2015年弃风限电形势严峻，全国弃风电量339亿千瓦时，比上年增加213亿千瓦时，全国风电平均利用小时数创5年新低。光伏发电弃电量也比上年上升2.05个百分点。国家发改委能源研究所
国家政策的支持，我国的风光能源进展缘何不如预期中那样风光？破解当前困局，实现十三五可再生能源发展目标的出路又何在？资源相对宽松传统能源替代竞争加剧过去十几年来，以风电为代表的可再生能源发展迅猛，同时受到

、发展速度和建设规模。对不具备电网接入和市场消纳能力的地区，不再规划建设新能源项目。对弃电比超过20%的区域，不得申报下一年度项目开发建设计划，今年不再新增自用风光电开发建设计划。很明显，此举旨在遏制
三基地一通道的战略部署，新疆以乌鲁木齐达坂城、吐鲁番小草湖、哈密三塘湖、哈密淖毛湖等九大风区及吐鲁番、哈密、南疆四地州等光伏资源丰富的区域为依托，一手抓国家级大型风光电基地建设，一手抓新能源市场消纳

，不再规划建设新能源项目。对弃电比超过20%的区域，不得申报下一年度项目开发建设计划，今年不再新增自用风光电开发建设计划。作为资源富集区，扩大新能源外送能力，是新疆消纳新能源的重要途径。今年，哈密郑州
不稳定性，导致新疆弃风弃光限电问题日益凸显。我们将深入分析每个风光电项目，每个风区和光伏产业园区弃风弃光的主要原因，提出解决办法和方案。8月4日，新疆发展改革委副主任李创军对记者表示，将综合运用经济、技术

，遏制弃风弃光居高不下的势头。第一、重拳限制供给端。根据国家安排，今年不再新增疆内风光电年度计划；对于不具备电网接入和市场消纳条件的地区，不再规划、建设新能源项目；弃电比超过20%的区域，不得申报下一
；建立可再生能源电力绿色证书交易机制；制定统一的弃风弃光率计算标准，建立直流配套新能源和疆内消纳新能源等不同消纳方向的新能源弃电比分类统计体系，提升风光电理论发电量、弃电比计算准度和精度。此外，《意见

预警机制，弃电比超过20%的区域，不得申报下一年度风光电项目计划。（责任单位：自治区发展改革委，国网新疆电力公司）五、加快推进电化新疆、电能替代工程（三）加快推广以电代煤、以电代柴、以电代气，提高天然气未
弃风弃光率计算标准，建立直流配套新能源和疆内消纳新能源等不同消纳方向的新能源弃电比分类统计体系，提升风光电理论发电量、弃电比计算准度和精度，对新能源电站因限电、设备故障等因素导致的不能全额发电的电量要区

。加强新能源运行统计，建立预测预警机制，弃电比超过20%的区域，不得申报下一年度风光电项目计划。（责任单位：自治区发展改革委，国网新疆电力公司）五、加快推进电化新疆、电能替代工程（三）加快推广以电代煤
）加强弃风弃光统计，研究制定统一的弃风弃光率计算标准，建立直流配套新能源和疆内消纳新能源等不同消纳方向的新能源弃电比分类统计体系，提升风光电理论发电量、弃电比计算准度和精度，对新能源电站因限电、设备故障

小时实在相差甚远。国家、地方风光保障性发电小时数相差悬殊2016年5月5日，新疆经信委下达《自治区2016年公益性、调节性发电量计划的通知》。通知指出：对2015年底前投产的新能源机组给予保障性电量
%。虽然发电结构有所优化，但风光发电在总发电量中所占的10.6%与33.7%的装机容量相比，新疆风电和光伏上网比例过低。而国家能源局数据显示：新疆地区2015年光伏弃光为24.8%，南疆部分地区达到

1350、1500小时实在相差甚远。　　国家、地方风光保障性发电小时数相差悬殊　　2016年5月5日，新疆经信委下达《自治区2016年公益性、调节性发电量计划的通知》。通知指出：对2015年底前投产的
%。　　虽然发电结构有所优化，但风光发电在总发电量中所占的10.6%与33.7%的装机容量相比，新疆风电和光伏上网比例过低。而国家能源局数据显示：新疆地区2015年光伏弃光为24.8%，南疆部分地区达到30