领跑者竞价

2017年光伏上网标杆电价的调整方案尚未正式发布，但从目前几版征求意见稿内容看，针对地面电站的上网电价被大幅下调 20%左右已是大概率事件，且从明年起，绝大部分地区的普通光伏电站项目指标也将会像领跑者
基地项目一样采用竞价的方式分配。再叠加能源局对 I 类地区指标发放的严格控制、以及短期内仍看不到明显改善的限电问题，集中式地面光伏电站的投资吸引力在 2017 年大幅下降已不可避免。反观分布式度电补贴，则

领跑者基地项目一样采用竞价的方式分配。再叠加能源局对 I 类地区指标发放的严格控制、以及短期内仍看不到明显改善的限电问题，集中式地面光伏电站的投资吸引力在 2017 年大幅下降已不可避免。反观分布式度电补贴

的指导意见》，明确要求光伏发电领跑者基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价(或度电补贴额度)应作为主要竞争条件。由此，光伏上网电价引入了市场竞价机制。另外，业内广泛流传着一份文件，即9月底时
年的国发5号文，当时提出厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争四步走的思路。除了第一步迅速实现之外，后三步基本原地踏步，不了了之。可见时隔13年后重启的新电改，本身就是破冰之举。并且新电改在2016

光伏补贴下调，只是一个开始。3 领跑者基地引入竞价2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台，领跑者计划进入公众视野，之后首个领跑者示范基地落户大同。2016年，第二批领跑者

分布式倾斜，分布式政策的延续会促成明年分布式的春天。由于光伏领跑者基地竞价结果很多低于新电价，6.30抢装压力减小，对于明年三季度行情是个福音。另外，在新的领跑者项目及部分地方项目中，竞价成为拿指标

2016年指标时，要求领跑者项目采取竞争性方式配置，普通电站指标鼓励采取竞争性方式配置。最后领跑者项目的竞电价政策效果十分显著，中标电价大大低于标杆水平。今后主管部门大力推广竞电价政策是必然的，另外还会
补贴资金的效果。由此看来，2017年下发指标时，普通电站的指标很可能也将通过竞争性方式配置，且要求会更严格。二、相关评论 某光伏逆变器领域专业人士：使用竞价和提前使用指标的打补丁方法，补上了部分窟窿，更应该

年光伏上网标杆电价的调整方案尚未正式发布，但从目前几版征求意见稿内容看，针对地面电站的上网电价被大幅下调20%左右已是大概率事件，且从明年起，绝大部分地区的普通光伏电站项目指标也将会像领跑者基地项目一样
采用竞价的方式分配。再叠加能源局对I 类地区指标发放的严格控制、以及短期内仍看不到明显改善的限电问题，集中式地面光伏电站的投资吸引力在2017 年大幅下降已不可避免。 反观分布式度电补贴，则预期

下降，而领跑者计划招标中的低价竞争，虽然业内争议颇多，但不管是恶性竞争还是市场合理行为，其结果无疑都加快了这一势头。 所谓光伏领跑者计划，是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化
竞争引导光伏技术进步和产业升级。今年共有8个基地规模被提升至5.5GW，占比超过全国年度光伏装机总指标的1/3。山西阳泉领跑者竞标中，协鑫报出了0.61元/kwh的低价。随后，包头领跑者竞标中，这一

“领跑者计划”招标中的低价竞争，虽然业内争议颇多，但不管是恶性竞争还是市场合理行为，其结果无疑都加快了这一势头。所谓光伏领跑者计划，是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化竞争引导
光伏技术进步和产业升级。今年共有8个基地规模被提升至5.5GW，占比超过全国年度光伏装机总指标的1/3。山西阳泉领跑者竞标中，协鑫报出了0.61元/kwh的低价。随后，包头领跑者竞标中，这一纪录被华电和青岛