领跑者竞价
危机四伏。
去补贴、市场化的中国光伏新未来
去补贴化、光伏竞价、领跑者、绿证交易、隔墙售电、跨区域输送消纳、减低电站非技术成本、消纳历史存量电站，531新政过后，国家多次组织行业专家和重点企业代表，进行
大型开发商本来就在17年逐步收缩了国内电站业务，加上还有部分领跑者、扶贫项目，大大缓减了其受到的短期冲击，当然长期来讲其仍然受到影响。
从数据上也可以明显感受到531新政的巨大冲击：
l 2018年
发展基调
近年来，我国风电、光伏发电持续快速发展，技术水平不断提升，成本显著降低，开发建设质量和消纳利用明显改善。早在几年前，我国就开启了光伏领跑者计划等一系列相关试点项目，其目的主要是为了之后的
还是优化营商环境，都是为此服务。
不过，具体来说，风电和光伏发电建设工作方案方面又有所区别。
光伏发电30亿：以收定支，全面竞价
智通财经APP了解到，自2019年起，对需要国家补贴的新建
： 因素1：领跑者项目的中标电价，可以当做是一种极致条件下的结果。 1)由于领跑者采用的是全国性的竞标，项目业主在竞价时充分考虑了各种极限条件; 2)领跑者的消纳、土地等条件都有由政府出面落实，成本
)、22.5亿用于竞价项目，符合预期，维持2019年国内光伏新增装机或达50.9GW的判断，具体拆分如下：
1)上半年并网存量项目13.6GW：22省公布的十二五以来存量有指标光伏项目总数，其中包含领跑者
的主要政策全部落地，整体符合预期。
光伏：市场发令枪打响，供需边际变化启动。《通知》对2019年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点：
(1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出
2019 年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点：
(1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供
、绿证交易等措施逐步解决。
(2)国内装机规模符合预期：《通知》指出30亿补贴中7.5亿用于户用(3.5GW)、22.5 亿用于竞价项目，符合预期，维持2019年国内光伏新增装机或达50.9GW 的
。
光伏重大改革：市场定量
《方案》的发布，恰逢2019年光伏电价政策出台不久，由于国家发改委确定的指导价格将作为竞价的上限，所以从逻辑上，《方案》要在指导价格确定后发布。
记者从国家能源局了解到，在
2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)的补贴标准，即0.18元/千瓦时。
4. 政策发布前并网的光伏项目，如果并网时间在2019年，可申报竞价补贴，但需要电网企业出具的并网
，另一方面，考虑到政策发布已是5月下旬，尽可能为相关企业提供保障。至于各省自行安排的项目(主要是先建先得项目)，由当地妥善解决，可转为平价上网项目，也可进行绿证交易。
5. 包括二期领跑者基地项目在内
起市场。
用高效单晶没法做平价上网项目?
钱晶：市场和数字最有说服力，目前全球大部分高效单晶出货的项目都是竞价项目，譬如2.24美分/度电的阿布扎比1117兆瓦项目。全球最低电价的项目也是全部用
380瓦的高效单晶。如果用现在的Cheetah400瓦高效单晶，可能价格还能再做低。中国领跑者那几个最低中标价项目也都是用的高效单晶。组件成本在一个项目总成本中的比重逐渐下降，非设备采购的成本比重再增加
项目对未来的竞价项目会造成一定的冲击。
消纳能力与土地资源越来越稀缺，要确保有限的资源能够有效利用。据报道，第二批领跑者计划已于2016年10月底前完成所有基地招标，但截至到目前，仍然有1.2GW的
研院、绿能智库整理了部分降本增效的方案，如图4所示。
图4，降本增效的方案举例
平价光伏项目优先对行业的影响
对于业主来讲，要仔细权衡平价与竞价之间的关系，平价的收益率偏低，竞价
起市场。
问题三：用高效单晶没法做平价上网项目?
钱晶：市场和数字最有说服力，目前全球大部分高效单晶出货的项目都是竞价项目，譬如2.24美分/度电的阿布扎比1117兆瓦项目。全球最低电价的项目也是
全部用380瓦的高效单晶。如果用现在的Cheetah400瓦高效单晶，可能价格还能再做低。中国领跑者那几个最低中标价项目也都是用的高效单晶。组件成本在一个项目总成本中的比重逐渐下降，非设备采购的成本
