领跑者竞价

工作的通知》正式印发，明确可再生能源项目进入财政补贴目录的条件。 根据《通知》内容所示，纳入该次补贴的光伏发电项目需要于2017年7月底前全部机组完成并网(光伏领跑者基地项目、2019 年光伏竞价
领跑者和8GW的竞价项目，此次也可以申请进入补贴清单。 因此，此次累计可申请光伏项目的总规模约85GW。 那么在最新补贴文件下发之后，截止 2019 年的光伏、风电项目补贴落实情况如下： 光伏

5GW的项目准备申报2020年光伏项目的平价与竞价项目。 然而所有的开发投资协议洽谈、土地租赁合同签订、电网消纳意见函的开具等前期准备工作及付出的成本，都在3月26日榆林市《关于2020年风电、光伏发电
风电、光伏发电项目建设有关工作的通知》参考领跑者项目的经验，从开工时间、并网时间、资本金证明、惩罚措施以及投资主体申报规模等各个维度明确了相关规定，力求保障2020年陕西省光伏、风电项目的顺利有序推进

2019年12月31日前并网的，已经按照规模管理的需纳入2019年建设规模管理范围内的2019年光伏竞价项目。 未进入前七批的，在2019年12月31日前并网的光伏领跑者基地项目。 注意 纳入补贴清单

之后的普通项目 2017年8月1日~2019年12月31日并网的光伏项目，非领跑者项目，也非竞价光伏项目。预计全国有42GW这样的项目(详见：补贴新规：光伏项目70GW可新申请，42GW尚不
1日~2017年7月31日并网的集中光伏电站(含特高压项目、示范项目、基地项目等)、工商业分布式光伏项目。 3)七批之外的领跑者项目 2019年12月31日前并网，未进入前七批目录的领跑者光伏项目

平价时代的后起之秀 在五大发电集团中，大唐进军光伏稍晚。在错过了领跑者项目后，大唐积极抓住光伏竞、平价项目机遇。据不完全统计，去年大唐斩获了500MW平价项目、617MW竞价项目。今年开年以来，大唐
电集团装机容量为14827.27万千瓦，太阳能发电280.614万千瓦，占比不足2%。 据统计，在光伏领跑者项目中，华电共拿下420MW规模。今年一月份，华电控股公司国电南京自动化承接的4个光伏竞价项目全部实现并网发电。

过高使其系统整体建设成本难以达到竞价或者平价的要求，在2019年国内市场启动竞价之后几乎销声匿迹。而此前在第二批领跑者项目中，水面光伏多为漂浮式电站，其中包括全球单体最大的安徽淮南采煤塌陷区150MW

、生物质发电等项目。所有项目应于2006年及以后年度按规定完成核准(备案)手续。其中，风电项目需于2019年12月底前全部机组完成并网，光伏发电项目需于2017年7月底前全部机组完成并网(光伏领跑者基地项目和
2019年光伏竞价项目并网时间可延长至2019年12月底)，生物质发电项目需于2018年1月底前全部机组完成并网。 (二)符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范围内。 (三

年7月，全国并网光伏113GW， 与已纳入前七批目录的项目容量相比，有64GW 可以申请补贴。此外还有2019年底前并网的12GW 的领跑者和8GW的竞价项目， 此次也可以申请进入补贴清单，此次累计
2019年竞价政策落地推迟导致光伏整体装机进度不及预期， 2020年可再生能源相关政策相继加快落地。继3月10日《2020年光伏发电建设管理方案》发布之后， 3月16日，《关于开展可再生能源

项目总规模约为110GW。 截止2019年底，我国光伏发电累计装机已突破200GW。这意味着，剩下的约90GW光伏电站中，扣除2019年底前并网的领跑者项目(约6GW)、2019年底前并网的竞价
，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶解释称，除了规定的优先兑付补贴的四类项目，按照以收定支原则确定的项目即2019-2020的竞价光伏补贴资金不拖欠，这一点是政策明确的。其他纳入清单的项目，按照

。其中，风电项目需于2019年12月底前全部机组完成并网，光伏发电项目需于2017年7月底前全部机组完成并网(光伏"领跑者基地项目和2019年光伏竞价项目并网时间可延长至2019年12月底)，生物质发电