领跑者指标
特别是户用光伏项目一直没有指标和规模的限制。本次的规模管控的出台之后，国内下半年将只有扶贫项目和领跑者项目可以做，而这些项目的门槛都非常高，普通的光伏安装商很难参与其中。
下半年失去了分布式市场的装机容量
文件或者调整文件还未可知。最坏的情况，就是国家三部委仍然坚持原来的规模管控意见，不会再新增户用光伏的指标，那么接下来大家就要一起熬过这个冰河期，或者有不少人就此离开光伏行业。还有一种乐观的情况，三部委领导
国内光伏市场正在遭遇前所未有的政策危机，从政策密集支持到掉头转向严控，政策的矛头直指行业软肋。政策原文寥寥数字，的要点包括：(1)降电价与补贴，(2)限制分布式装机规模，(3)暂取消普通光伏电站指标
指标有一定的预期，但是靴子落地的时间大大提前;去年在确定下调光伏标杆电价之时就讨论分季度调整电价的可能，本次5.31调整无论从幅度，还是从调价时间点而言，的确是不按套路出台。
本次政策调整最核心的
1.6GW的光伏扶贫指标，有工厂、有土地、有供暖、有大棚，方向很多，相互结合、整合所有资源，才能有更好的市场前景，之前我看过很多人说领跑者我们参与不了，扶贫都是政府选择的，那不对，我有朋友在东北地区
2018年5月31日，由国家发展改革委、财政部、国家能源局下发的823号文件，关于光伏补贴下降，限定指标为10GW，顿时整个光伏圈陷入莫名恐慌，周一股票开盘，各大光伏企业股票下跌9个点以上，整个盘口
7月推翻了2016年12月先建先得项目指标从17年指标中扣除的政策，不仅确认了上述指标，而且还下发了2017-2020年的指标，由此导致2017年装机规模的暴增和补贴缺口的暴增。 b)国家可再生能源
、除了国家领跑者基地，年内不下达地面光伏电站指标，今年分布式光伏指标只安排10GW左右;三、5月31日以后分布式光伏电站将不纳入国家补贴范围，由地方政府依法予以支持。四、扶贫电站国家下达规模并保持价格
第一。
目前，光伏产业正迈入平价上网时代。6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布光伏新政：暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价......尽管行业可能面临洗牌
迭代革新，业内人士透露，西部地区光伏发电已逐渐能实现平价上网。比如青海德令哈光伏发电应用领跑者项目，协鑫新能源中标的这一项目上网电价为每千瓦时0.32元，已经低于火电价格。
技术进步使光伏发电
伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。通知中的重点是限规模、限指标、降补贴。
通知明确，其一，对包括户用光伏在内的分布式光伏进行规模管理，2018年的上限为10GW
;其二，标杆上网电价，分布式全额上网、余电上网补贴统一下降0.05元/度;其三，暂不安排2018年普通光伏电站，视光伏发电规模优化情况，再行研究启动领跑者基地建设。其中，通知关于完善光伏发电电价机制
为最重要考量指标。
2015年，在第一批领跑者基地开始投标后，国内掀起了一阵高效组件热潮。
行业内出现了不少唯效率论的观点。
度电成本在营销过程中，反而成为容易被人忽略的因素。
电站投资商不关心
最重要的度电成本，反而去只关心效率高不高。
这是建立在有高额补贴的情况下，才有可能发生的奇怪现象。
而现在，如果没有补贴。
电站投资商将回到以前，度电成本为最优先考量的指标的正常轨道上。
你
太阳能协会调查72家企业认为，光伏新政推出对3355个项目有影响。
另根据新政，新增光伏装机没有普通地面地站指标，领跑者6.5GW，分布式10GW左右，扶贫4.2GW，明确的共有20.7GW。如果有增加
万千瓦。
再来看分布式项目，兴业研究报告显示，指标维持与2017年持平，但不同于2017年户用不占指标，目前户用光伏被计算在内，相当于变相降低指标规模。
报告预计2018年光伏发电新增装机或将大幅
标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元;今年暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;分布式光伏安排1000万千瓦左右规模;领跑者基地，今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
新政一出，影响巨大，行业
，毕竟让一个蓬勃兴起的新兴行业就此萎靡下去也不会新政初衷。
面对业内的各种发声，在此之前主管部门已经有了一定的政策松动，让已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30日前并网的，仍执行
