领跑者指标
集中式、分布式和系统集成应用等多元化格局。继续争取国家支持白银、武威等地结合工矿废弃地、采煤沉陷区、沙漠生态治理建设光伏领跑者基地，落实好国家下达我省光伏扶贫指标，争取到2020年，全省光伏发电装机达到
装机容量、投资额、重点工程以及建设方向，供读者参考。
经分析整理以及不完全统计发现：
1)共有25个省份下发十三五能源相关规划并对光伏相关数据指标进行了规划;
2)十三五期间，太阳能新增装机
根据531新政解读，2018年仅村级扶贫和领跑者项目仍具有建设指标，其中十三五第一批村级扶贫的大部分项目仍处于规划和招标前筹备阶段，加上年内很可能下发第二批扶贫招标，村级扶贫成为业内焦点目标市场
)，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。通知中的重点是限规模、限指标、降补贴。
通知明确，其一，对包括户用光伏在内的分布式光伏进行规模管理，2018年的上限为10GW;其二，标杆上网电价
，分布式全额上网、余电上网补贴统一下降0.05元/度;其三，暂不安排2018年普通光伏电站，视光伏发电规模优化情况，再行研究启动领跑者基地建设。其中，通知关于完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡
百亿投迭代光伏电池技术。
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☞ 隆基中标铜川市250MW“领跑者”光伏项目。
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垫付等工作，不得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止。
☞ 自治区能源局：未经审核同意的项目 自治区能源局、扶贫办将不安排建设规模指标 由各地自行解决补贴问题。
☞ 林洋能源：近300MW
近日，发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，(以下称光伏新政)，提出削减光伏建设规模指标、下调光伏上网标杆电价及相关补贴，以控制可再生能源附加基金缺口，促进光伏行业
长期良性发展。本次光伏新政在建设指标控制上较前期更为严格，且没有设置缓冲期，而前期调整补贴的政策带来的抢跑一定程度上透支了下游电站的需求，结合各产业链环节的竞争环境与经营特点，预计中游的电池片和
均需纳入指标管理，考虑到今年领跑者计划并网5.45GW，普通地面电站和光伏扶贫电站分别为8.865GW、6.7GW，户用分布式3.5GW，工商业分布式7.4GW，今年国内新增装机量将大幅削减
大新闻。
很快，专业分析机构EnergyTrend下调2018年国内光伏市场装机量预期，由年初预估的45GW调低至31.6GW。分析师曹君如表示，第三季将因政策冲击陷入急冷，之前不限指标的地区除西藏外
除西藏外均需纳入指标管理，考虑到今年领跑者计划并网5.45GW，普通地面电站和光伏扶贫电站分别为8.865GW、6.7GW，户用分布式3.5GW，工商业分布式7.4GW，今年国内新增装机量将大幅削减
算不上是大新闻。
很快，专业分析机构EnergyTrend下调2018年国内光伏市场装机量预期，由年初预估的45GW调低至31.6GW。分析师曹君如表示，第三季将因政策冲击陷入急冷，之前不限指标的地区
。
而对于下半年的投资方向，该分析师指出，下半年国内新增装机主要集中于领跑者及扶贫项目约 10GW，需求的大幅收缩将导致各环节价格出现大幅下降，预计多晶硅料环节降幅最为明显。
不过他同时指出
变相收费行为，为项目投资建设企业减负，更易实现平价上网。
业内人士指出，上述举措将令风电行业步入正常建设节奏，建设指标及招标规模指引产业复苏。同时，低风速及海上风电项目提升技术及质量壁垒，行业向龙头
地面普通电站规模，对分布式电站建设指标也加以限制;二是断崖式下调补贴，2017年年底已经对光伏补贴进行了调整，新政与去年的政策之间没有很好地衔接，甚至会产生一些冲突;三是加强了对光伏发电项目的微观管理
实质性开工建设并产生了投资，文件明确暂时不安排相应指标，大部分光伏项目会观望等待国家政策。最后则是光伏扶贫项目面临不确定性。
据了解，湖南省建成和在建的光伏扶贫项目为4971个，装机量约为40万千
0.37元/kWh下调至0.32元/kWh。
在装机规模方面，《通知》明确指出2018年国家将暂不安排地面电站建设指标，分布式光伏建设规模将控制在10GW，因此2018年剩余光伏安装量将来自于分布式
、光伏扶贫、领跑者项目及各地不需要补贴的光伏项目。
OFweek产业研究院分析认为，新政的实施将导致国内需求断崖式下跌，从而造成的供需失衡，造成行业景气崩盘，产业链价格将出现大幅下降。可以预见，未来惨烈
