领跑者指标

制约光伏行业未来发展。消息称第八批可能生能源补贴将在2019年3月有望启动。而且因领跑者项目竞价上网需要补贴较少，所以明年领跑者项目有望答复增加规模。 然而业内众多户用商家中最为关心的户用光伏，补贴
依然有但是依然会下降。只是指标单独管控并不与其他分布式项目混为一体。但是指标大概在3-5GW左右。然而工商业分布式电站6MW以下可能需要达到50%自用，才能获得明年补贴范围。至于补贴多少并未有任何相关

%。 未来三年装机需求回落，分布式、光伏扶贫和领跑者计划成为增长主要看点。受17年高基数及531政策影响，2018-2020年国内光伏装机需求有所回落，根据估算，2018-2020年新增光伏装机需求分别为
自行管理的地区集中式电站约3GW。新增装机之中领跑者计划合计约20GW，光伏扶贫合计约28GW，分布式(不含扶贫)合计约52GW。 光伏制造各环节成本持续下降，平价上网即将来临。2018H1

，国家能源局有关领导与参会人员进行了热烈讨论与充分交流，新能源司领导在最后总结中也提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策、户用单独管理等方面内容。 两场会议后，光伏行业似乎有从
扩产与绑架式扩产? 背景4：自2013年起我国采用度电补贴政策支持光伏发电发展，在这5年左右的时间里，光伏发电的度电成本飞速下降，所取得的发展成绩是惊人的。根据第三批领跑者项目招投标情况，光伏发电

923.42MW，占比75%。 二、中广核 中广核在第三批领跑者项目中共获得800MW指标，其中泗洪和德令哈项目中分别与林洋能源、海西发投绿色能源光伏有限公司组成联合体，权益装机760MW
单晶双面双玻370W组件，逆变器采用475MW集中式逆变器和25MW组串逆变器。 四、北控清洁能源 北控清洁能源共获得345MW领跑者指标，分别是海兴145MW、宝应100MW、寿阳

分布式光伏，5,320MW为大型地面电站。2018前三季度共新增34.54GW，其中分布式光伏占17.14GW，大型地面电站为17.4GW。 第三季度有明确补贴指标的仅有2017年度的领跑者计划(应用
领跑者5GW)以及十三五第一批光伏扶贫指标(约4.2GW)。根据集邦新能源网EnergyTrend了解，领跑者计划已有部分项目在9月并网，而分布式光伏则以伏贫为主，判断有获得补贴指针覆盖的规模低于4GW

。 2019年年中可能还会下发第三批光伏扶贫指标。但是光伏扶贫是政治任务，老大要求2020全面小康，全部脱贫，那么2020年将不会再出现光伏扶贫，光伏扶贫将完成他的历史使命，退出历史舞台。 领跑者
联合下发国能发新能〔2017〕91号《国家能源局、国务院扶贫办关于下达 十三五第一批光伏扶贫项目计划的通知》，目前光伏扶贫的统计工作正在进行中，今年元旦前肯定还会下发 十三五第二批光伏扶贫指标

，由于领跑者基地都是执行竞价上网，所以对于财政补贴需求较少，可能根据不同地区的光照强度不同，给予5分到1毛钱的补贴，这个发展思路应该是可信度比较高的。 其次是户用分布式指标单独管控，不纳入指标管控

。 我们预计，未来两年，给予领跑者、普通地面、工商业分布式、户用等有补贴项目的指标应在每年30~35GW上下，剩余部分将由无需财政补贴的各类平价上网示范项目构成，此类项目2019年可能达到约5GW
提高，可以比210GW更积极一些;3)加快研究制定并出台明年政策;4)认可户用光伏指标单独管理。 点评 1、会议基调偏积极，十三五目标修订板上钉钉，250~270GW目标可期。 光伏十三五原规划

10-15GW的安装指标，如果要达成的话有四种可能，一种是重开地方指标，或者重新设计新的安装指标，第二种是超出预期的加大领跑者指标，第三种是提高原本的分布式指标到20GW，其中包含居民与工商分布式，第四种是

中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度3毛1;内蒙古乌兰察布600万千瓦风电基地，从张家口输送到京津冀的地区，价格3毛5每度，在当地的电价会低于3毛钱。 今后能源局还将组织新的一批风电
谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度：目前我们在能源中的比重还比较低，加快可再生能源发展是我们的必然选择。最近加快可再生能源配额制政策推出，制定最低的可再生能源比重，通过指标引导方式为新能源创造持久市场需求，通过电力改革创新为新能源发展提供便捷平台，提供公共服务支撑，我们相信新能源将迎来全面发展时期。