项目备案流程

所好转。目前光伏电站项目备案制度与所有发电企业的发电项目立项备案要求和流程一样繁琐，在经过2014年的实际操作和探索总结，有望简化审批程序。同时，国家能源局有望在2015年第二季度前，能够把所有指标分发到各个
普遍延后，项目施工期不足。2014年发改委就项目审批由核准制改为项目备案制过程中，地方政府在操作中没有可以借鉴的经验，是在摸着石头过河，并且存在很多客观因素的阻碍，许多项目都是在三季度末，有些甚至进入

所好转。目前光伏电站项目备案制度与所有发电企业的发电项目立项备案要求和流程一样繁琐，在经过2014年的实际操作和探索总结，有望简化审批程序。同时，国家能源局有望在2015年第二季度前，能够把所有指标
施工期不足；二是项目建设融资迟缓；三是第四季度气候条件客观所限。2014年发改委就项目审批由核准制改为项目备案制过程中，地方政府在操作中没有可以借鉴的经验，是在摸着石头过河，并且存在很多客观因素的阻碍

当地能源主管部门办理项目备案，并及时开展相关并网服务。与此同时，电网企业根据分布式光伏项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时向个人支付补贴资金。换言之，无论是备案、并网还是拿钱，分布式光伏
并网流程的具体时限。然而根据实际情况，不少地方电网企业在接受申请时根本不会开具回执，没有了起始时间，就使得相关时限的严格规定成为一纸空文。此外，一些地方电网企业还以各种借口对项目申请进行推诿和拖延，例如

光伏电站项目备案制度与所有发电企业的发电项目立项备案要求和流程一样繁琐，在经过2014年的实际操作和探索总结，有望简化审批程序。同时，国家能源局有望在2015年第二季度前，能够把所有指标分发到各个省、市地
普遍延后，项目施工期不足。2014年发改委就项目审批由核准制改为项目备案制过程中，地方政府在操作中没有可以借鉴的经验，是在摸着石头过河，并且存在很多客观因素的阻碍，许多项目都是在三季度末，有些甚至进入

难成为最重要的制约因素之一 按照目前的政策，对于个人利用住宅建设的分布式光伏发电项目，由电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案，并及时开展相关并网服务。 与此同时
法律和政策的要求，电网公司对于居民分布式光伏发电项目的申请应该是直接接受、不能拒绝的，国家电网公司《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》中还明确规定了办理并网流程的具体时限。然而根据

单位要对项目可行性进行认真研究，项目备案前积极落实项目建设的屋顶（土地）、并网接入等条件，保证项目备案后能及时开工建设。备案文件应明确项目建设内容、投资主体、组件选型、建设场址及外部建设条件等要素
，应取得屋顶（土地）所有者、相关管理部门的意见。对于独立电站项目（装机20MW以上、35KV以上电网接入），由于国家和省限制其建设规模，各地在项目备案前应先向市能源局衔接落实建设规模后再予备案。县级能源

发电项目和地面独立电站项目均由当地县级能源主管部门备案。项目单位要对项目可行性进行认真研究，项目备案前积极落实项目建设的屋顶（土地）、并网接入等条件，保证项目备案后能及时开工建设。备案文件应明确项目建设内容
、投资主体、组件选型、建设场址及外部建设条件等要素，应取得屋顶（土地）所有者、相关管理部门的意见。对于独立电站项目（装机20MW以上、35KV以上电网接入），由于国家和省限制其建设规模，各地在项目备案前

业主，并签订相关协议。（责任单位：各县（市、区）政府、管委会。）（五）完善备案管理。分布式光伏发电项目和地面独立电站项目均由当地县级能源主管部门备案。项目单位要对项目可行性进行认真研究，项目备案前积极
落实项目建设的屋顶（土地）、并网接入等条件，保证项目备案后能及时开工建设。备案文件应明确项目建设内容、投资主体、组件选型、建设场址及外部建设条件等要素，应取得屋顶（土地）所有者、相关管理部门的意见

专项监管工作的通知》中指出，为规范新建电源项目投资开发秩序，控制电源项目工程造价，国家能源局将开展专项监管，对2013年7月至2014年9月各省电源项目备案、核准和投资开发情况摸底调查，并特别提出重点
监管电源项目投产前的股权变动情况。同期，国家能源局在《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》中，也强调禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大

年9月各省电源项目备案、核准和投资开发情况摸底调查，并特别提出重点监管电源项目投产前的股权变动情况。同期，国家能源局在《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》中，也强调禁止买卖项目备案文件及
项目投产之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。项目实施中，投资主体发生重大变化以及建设地点、建设内容等发生改变，应向项目备案机关提出申请，重新办理备案手续。 上述三个文件都