顶层设计

制度转型绩效的关键所在。基于长远考虑，中国亟待提高能源战略及规划的前瞻性和系统性，应制定明确、完善的顶层设计和长远发展目标，并通过定期评估机制动态调整。从中国能源政策的现状以及中长期面临的突出矛盾出发
保增长保供给转移到了保环境方面。从战略上看，中国面临的能源挑战不外乎涉及两个方面的矛盾：一是能源的有限供给与经济发展日益扩大的能源需求之间的矛盾。这是一个经济问题，要求我们必须思考如何进行制度设计并有

。中国国际工程咨询公司农村经济与地区发展部主任何平认为，转变对传统资源、路径依赖、规矩约束的观念，树立“绿水青山就是金山银山”的理念是首要任务。政府和企业还需开展顶层设计，确立发展目标，绘制发展蓝图，形成

顶层设计，为可再生能源建筑应用提供制度保障深圳市紧跟国家政策的步伐，积极落实对可再生能源开发利用。2006年出台的《深圳经济特区建筑节能条例》明确对新建居住建筑项目、新建公共建筑项目、政府投资的
示范项目管理工作。市政府各部门分工负责，市发展改革委安排投资计划，市规划国土委把关规划设计，市财政委做好资金保障，科工贸信、卫生人口计生、教育、水务各自负责落实所管辖领域项目建设。各区政府负责辖区任务落实

技术方面的研究，顶层的很多功能都会受到限制，这是第一。 第二，除了重视技术突破，还要重视成本上的突破。我们能源转型、能源互联网不是说不计成本长期这样发展下去的。实质上，将来的成本可能是一个很突出的问题
设计、应用环节的技术开发、应用方式、安装方式，其中有很多的技术内容。另外一个目标，则是进一步降低发电成本，能够真正成为具有市场竞争能力的替代能源，甚至未来成为主力能源。这个过程实际上也是刚刚在起步，我

方面的研究，顶层的很多功能都会受到限制，这是第一。第二，除了重视技术突破，还要重视成本上的突破。我们能源转型、能源互联网不是说不计成本长期这样发展下去的。实质上，将来的成本可能是一个很突出的问题。第三
，比如微网，甚至是能源互联网家族一员，一步一步地往前在前进、在提升。实际上，光伏发电也还有许多问题需要解决，包括基础的技术、产品开发，以及设计、应用环节的技术开发、应用方式、安装方式，其中有很多的技术内容

。一年来，国家电投紧紧围绕弯道超车的发展主基调和总目标，打基础，抓好董事会体系与机制建设;把方向，抓好集团改革发展顶层设计;管大局，抓好集团经营发展重大决策，实现了十三五良好开局，并在现代公司治理上迈出
机构行政许可的反应堆保护系统平台，也为中国三代核电技术进入欧美市场提供了技术准入。核电关键设计软件自主化技术研究课题通过国家能源局组织的验收。燃料定型组件研制成功，标志着国内自主化高性能燃料研发的又一

。加强能源科技创新体系顶层设计，完善科技创新激励机制，统筹推进基础性、综合性、战略性能源科技研发，提升能源科技整体竞争力，培育更多能源技术优势并加快转化为经济优势。深入推进能源领域国家重大专项工程。整合
能系统集成互补、梯级利用程度不高。电力、天然气峰谷差逐渐增大，系统调峰能力严重不足，需求侧响应机制尚未充分建立，供应能力大都按照满足最大负荷需要设计，造成系统设备利用率持续下降。风电和太阳能发电主要

。能源互联网是个系统工程，需要自上而下的设计、自下而上的实施，需要做好规划、做好顶层设计。 还要以分布式能源、智能微网、需求侧管理、需求响应为切入点，要做好光伏发电和风电的功率预测，做好负荷预测，做好