顶层设计

）创新能源科学管理模式。加强能源重大问题的战略谋划，加强顶层设计，不断提高能源宏观管理的全局性、前瞻性、针对性。做好能源规划、年度计划及各类专项规划之间的有机衔接，建立规划实施、监督检查、评估考核机制

实施、政策配套、监管到位的能源科学管理模式。加强战略规划引领。加强能源重大问题的战略谋划，加强顶层设计，不断提高能源宏观管理的全局性、前瞻性、针对性。做好能源规划、年度计划及各类专项规划之间的有机衔接
。重构工业生产和组织方式，全面推进工业绿色制造，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。加快工艺流程升级与再造，以绿色设计和系统优化为重点，推广清洁低碳生产，促进增产不增能甚至增产降能。以

。 河北省8G光伏扶贫项目以实事求是，确实为贫困户及河北扶贫大业的原则进行顶层设计。在项目投资融资、规划开发布局、项目建设形式、质量保证，运营模式等方面最大体现国家有关政策精神及最新光伏新能源科技成果的
设计光伏扶贫电站开发模式与有序推进建设相结合。 (1) 特别鼓励与农业畜牧业结合开发，并已经取得成功经验的公司参 与光伏扶贫项目的开发。 (2) 考虑到后期维护成本及贫困户屋顶质量，不建议大规模

资金难以对电价补贴实现功能替代。“绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额。应该把绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，并且作为地方政府的考核指标
电的同时也买了绿证，在这种的情况之下，它会统筹考虑是买绿证更划算还是用电网的电更划算。但是到目前，这一机制设计是不明朗的。”风电、光伏企业是否有积极性去购买绿证也要打个问号。首先，目前绿证的价格不得

进行顶层设计。在项目投资融资、规划开发布局、项目建设形式、质量保证，运营模式等方面最大体现国家有关政策精神及最新光伏新能源科技成果的运用，是创新，也是对历史负责的表现。初步测算，河北8G光伏扶贫项目在三
。(3)每个县光伏低碳产业园以纯PPP模式运行，政府设15年以上回购期，产业园以物业租赁及光伏发电收入支撑项目运行。第四条 结合各贫困地区经济与社会特点，科学设计光伏扶贫电站开发模式与有序推进建设相结合

要有配额制作为支撑。没有强制配额作保障，仅靠情怀的话，绿色电力证书自愿认购资金难以对电价补贴实现功能替代。绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额。应该把
之下，它会统筹考虑是买绿证更划算还是用电网的电更划算。但是到目前，这一机制设计是不明朗的。风电、光伏企业是否有积极性去购买绿证也要打个问号。首先，目前绿证的价格不得高于证书对应电量的补贴金额，且能申请

转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立健全战略谋划、规划实施、政策配套、监管到位的能源科学管理模式。加强战略规划引领。加强能源重大问题的战略谋划，加强顶层设计，不断提高能源宏观管理的
设计和系统优化为重点，推广清洁低碳生产，促进增产不增能甚至增产降能。以新材料技术为重点推行材料替代，降低原材料使用强度，提高资源回收利用水平。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推进

行政法规制定，明确油气管网功能定位、做好管网公司构架和运营模式顶层设计，推动管道运输与燃气销售业务相分离，实现管网独立并公平开放，鼓励民营企业加入油气管网建设，试行发电、工业燃料等生产用天然气计划管理。结合昌江
万千瓦。2015年，水电装机87.05万千瓦，煤电装机375.6万千瓦，气电装机74.23万千瓦，风电装机30.87万千瓦，光伏发电23.34万千瓦，生物质发电5.10万千瓦。海南跨海联网一期工程设计

。没有强制配额作保障，仅靠情怀的话，绿色电力证书自愿认购资金难以对电价补贴实现功能替代。绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额。应该把绿色电力交易强制到
考虑是买绿证更划算还是用电网的电更划算。但是到目前，这一机制设计是不明朗的。风电、光伏企业是否有积极性去购买绿证也要打个问号。首先，目前绿证的价格不得高于证书对应电量的补贴金额，且能申请绿证的项目为已