页岩气开发

纷纷减少勘探开发投资。全球能源市场处在一个大调整时期，能源技术、能源市场、能源资源政策正在发生重大改革。 对于非常规油气来说，低油价固然影响石油天然气上游业务，但中国非常规油气特别是页岩气投资从热到

安排建设任务和补助资金时予以倾斜。 （二）积极有序开发优势资源，切实发挥辐射带动效应。鼓励中央企业和地方国有企业、民营资本组建混合所有制企业，因地制宜勘探开发老区煤炭、石油、天然气、页岩气、煤层气

推进、十三五页岩气开发利用补贴政策会同有关部门发布、《煤层气勘探开发行动计划》发布实施 在国家能源局大力推动下，2015年，《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》《电动汽车

。全球能源市场处在一个大调整时期，能源技术、能源市场、能源资源政策正在发生重大改革。对于非常规油气来说，低油价固然影响石油天然气上游业务，但中国非常规油气特别是页岩气投资从热到冷，并非完全是一个成熟产业
受到国际油价或气价剧烈震荡时的正常表现。十三五期间，非常规油气的开发模式和勘探储量，对产业的未来至关重要。面对国际油价低迷，中国作为全世界最大的石油消费国和进口国，在低油价面前，要双管齐下，加大国家战略

资源，切实发挥辐射带动效应。鼓励中央企业和地方国有企业、民营资本组建混合所有制企业，因地制宜勘探开发老区煤炭、石油、天然气、页岩气、煤层气、页岩油等资源。在具备资源禀赋的老区积极有序开发建设大型水电

也给我们不少启示：第一，要建立规范的市场监管体系和维护输气管网运行的市场化公平准入机制。第二，对页岩气勘探开发和运输管道建设实行税收减免和财政补贴。第三，建立专项研究基金资助研究机构开展技术研发，提高

复杂，美国早已具备操纵石油价格的能力，更加重要的是美国页岩气革命、能源独立已经成为美国竞争超级武器，若是再出现当年石油禁运时的油价飙升，美国不会再受太大影响，而反观我国，石油和天然气的对外依存度逐年上升

。美国在非常规化石能源开发方面也给我们不少启示：第一，要建立规范的市场监管体系和维护输气管网运行的市场化公平准入机制。第二，对页岩气勘探开发和运输管道建设实行税收减免和财政补贴。第三，建立专项研究基金

三分之一，远距离输送成本理论上是煤电的三倍，成本优势并不明显；水能也分布不均，开发面临挑战；生物质能、潮汐能和地热能等，其实在质量和数量上也各有缺憾。至于页岩气，相关的技术储备是必需的，大规模开发还有很长

，要建立规范的市场监管体系和维护输气管网运行的市场化公平准入机制。 第二，对页岩气勘探开发和运输管道建设实行税收减免和财政补贴。 第三，建立专项研究基金资助研究机构开展技术研发，提高整个行业的
技术水平。 第四，要鼓励辅助性中小能源技术、设备、服务企业积极参与，建立起专业化的分工体系。 第五，要制订完善的页岩气开发的行业标准和环保监督机制。 笔者： 我国应该如何构建起多元化的能源供给体系