面临阻碍

到零增长，仅有十五六年的时间。总之，无论从能源的量级、能源需求的增长还是能源结构和碳减排目标看，我国的能源转型都将面临前所未有的、其他国家所难以想象的挑战。　　影响当前我国能源转型推进的首要障碍上述四
转型的关键问题，认为随着风电和ink"光伏发电成本进一步下降到可以与常规能源竞争，向可再生能源发展面临的问题就迎刃而解。然而，向可再生能源转型中的关键问题其实不是成本问题，德国目前能源转型的主要问题也

加大，前期累积的问题正逐渐制约产业的快速发展。王勃华表示，现在下游应用环节面对的压力较多。以光伏补贴拖欠为例，当前可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素。受可再生能源附加费
17.6亿千万时，弃光率28%；新疆（含兵团）弃光率也达到了20%。此外，下游还面临较大的融资压力、土地及土地税压力。产业链中前端则面临较大的贸易环境压力。今年1-9月，我国对欧洲地区出口额占比仅为

从目前的正增长下降到零增长，仅有十五六年的时间。总之，无论从能源的量级、能源需求的增长还是能源结构和碳减排目标看，我国的能源转型都将面临前所未有的、其他国家所难以想象的挑战。影响当前我国能源转型推进的首要
可再生能源转型的关键问题，认为随着风电和光伏发电成本进一步下降到可以与常规能源竞争，向可再生能源发展面临的问题就迎刃而解。然而，向可再生能源转型中的关键问题其实不是成本问题，德国目前能源转型的主要

企业而言并不意味着一帆风顺。现在不敢盲目扩张产能，毕竟光伏行业不确定因素太多。刘磊认为，现阶段光伏产业要实现长足发展，仍面临很多绊脚石。建设场地的限制，是制约光伏应用推广的先天不利因素。城市土地资源稀缺
分布式电站也面临一些难题，如很多大型工业厂房设计荷载不能满足屋顶电站增加13公斤荷载的要求，白白浪费了大量的屋面；一些企业出于安全隐患等方面担忧，迟迟未将光伏发电项目提上日程等。 初始投入大，回报周期长

，分别亏损了787.91万美元、5490.61万美元、753.39万美元和4538.47万美元。 由于政府逆周期的救市政策，光伏行业面临下行风险的市场信号并没有被企业捕捉到。各级政府通过游说金融机构，为
重新找到了光伏产业发展的信心，在行业进入衰退期时，阻碍企业退出。地方政府通过担保贷款、国有资产注入、地方企业并购等维持光伏企业生产经营。在国际市场需求萎缩、国内市场几乎空白的双重压力下，市场机制进一步

万美元、753.39万美元和4538.47万美元。 由于政府逆周期的救市政策，光伏行业面临下行风险的市场信号并没有被企业捕捉到。各级政府通过游说金融机构，为光伏企业提供贷款。2009年
确保其授信额度。这使地方政府重新找到了光伏产业发展的信心，在行业进入衰退期时，阻碍企业退出。地方政府通过担保贷款、国有资产注入、地方企业并购等维持光伏企业生产经营。在国际市场需求萎缩、国内市场几乎空白

屋顶业主的产权，在投资方与产权房意见不统一的情况之下，投资方将会面临投资经营不确定的风险。电站产权制度的设计是制约分布式光伏发电在居民中推进的一大阻碍。同样，双反仍是困扰我国光伏业的一大隐患。美国
。目前我国的智能电网建设仍然十分落后，存在诸多技术问题，新电改中的输配分离仍面临技术、资金、安全等困境，这将会直接造成项目弃电等尴尬局面。此外，分布式光伏发电需要在屋顶建立电站。但是投资方一般难以获得

。由于政府逆周期的救市政策，光伏行业面临下行风险的市场信号并没有被企业捕捉到。各级政府通过游说金融机构，为光伏企业提供贷款。2009年，国家开发银行率先制定《太阳能ink"光伏发电项目开发评审指导意见
改革委员会圈定重点扶持的六大六小12个光伏企业，加强金融信贷确保其授信额度。这使地方政府重新找到了光伏产业发展的信心，在行业进入衰退期时，阻碍企业退出。地方政府通过担保贷款、国有资产注入、地方企业并购

20082009年遭遇美国金融危机，但产量还是稳步增加；20092011年是多晶硅生产快速增加时期，尽管从2011年底到2012年中国面临欧盟和美国对华光伏的双重反倾销，产量有明显下降，但依旧维持在较高
靠进口。 由图1可以看出，我国多晶硅的供求量大致处于上升趋势（2012年因双反问题影响除外），并且需求量的上升速度快于产量，可见我国在光伏产业发展中面临着原材料短缺的制约，中国企业需要通过进口大量的多晶硅进行

由于我国的低成本销售受到很大的冲击。欧盟的劳动力成本明显比我国要高出很多，在与我国产品竞争的过程中，大量企业由于成本高而面临破产，但这两种产业在解决就业方面有巨大的贡献。因此，光伏产业就业者往往对我国
出口源于本国的进口，从价值链视角分析，贸易保护主义措施并不能有效维护本国的利益。中欧两国光伏产品之间的贸易属于同一产业链，欧盟减少从中国进口将损害欧洲消费者利益与阻碍相关产业的发展。由于各国专业化