非法

一道防线。今后，国家能源局派出机构会对光伏电站项目资源配置、项目备案、工程建设、电网接入、并网运行、全额上网、电价执行和电费结算的全过程闭环监管。派出机构发现光伏电站资源配置和项目转让中的非法行为，应向
之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，国家能源局要求各级能源主管部门应规定其在一定

无异于加速了路条的交易和梳理工作，倒逼资金实力并不雄厚的公司寻找合作公司。卖方变得非法，买方此时占有绝对的话语权，资金实力雄厚的公司将获益。 据了解，国家能源局此间成立专项监管工作小组，由局长

此时也应该是路条交易的高峰期，而能源局要求2014年11月15日前完成监管工作，这无异于加速了路条的交易和梳理工作，倒逼资金实力并不雄厚的公司寻找合作公司。卖方变得非法，买方此时占有绝对的话语权，资金

例，倒卖一方就可非法获利2000万元人民币。 中广核太阳能(嘉兴)有限公司项目经理戴立冬表示：倒卖路条加大了光伏电站的投资与开发成本。建设成本的提高就等于提高了光伏发电的电价，对于现阶段还需要
电价补贴的光伏发电而言，建设成本的提高使项目后期运行压力巨大。国家能源局对于此类现象给出了坚 决制止的明确态度。通知规定，对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为

相反的境遇。一边是拥有资质与实力的开发商苦于寻找好项目，一边是掌握当地资源的人士手持路条待价而沽。据业内人士介绍，倒卖光伏电站项目批文每瓦价格已近1元，以20兆瓦光伏项目为例，倒卖一方就可非法获利
使项目后期运行压力巨大。国家能源局对于此类现象给出了坚 决制止的明确态度。通知规定，对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，各级能源主管部门应规定其在

截然相反的境遇。一边是拥有资质与实力的开发商苦于寻找好项目，一边是掌握当地资源的人士手持路条待价而沽。据业内人士介绍，倒卖光伏电站项目批文每瓦价格已近1元，以20兆瓦光伏项目为例，倒卖一方就可非法获利
，建设成本的提高使项目后期运行压力巨大。国家能源局对于此类现象给出了坚 决制止的明确态度。通知规定，对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，各级能源

自己为主（作为控股方）投资开发为目的，能够按照规划和年度计划及时开展项目建设。专门从事光伏电站路条倒卖或非法转让谋利的企业，或将在一定期限内不能作为投资主体。 在路条时效限制方面，《通知》也提出

。专门从事光伏电站路条倒卖或非法转让谋利的企业，或将在一定期限内不能作为投资主体。在路条时效限制方面，《通知》也提出各省（自治区、直辖市）能源主管部门应进一步完善光伏电站项目备案管理办法，针对

社会效益的光伏电站项目。 通知强调，要制止光伏电站投资开发中的投机行为。对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，各级能源主管部门应规定其在一定
制止光伏电站投资开发中的投机行为，文件指出：对于不以自己为主投资开发为目的、而是以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，各级能源主管部门应规定其在一定期限内不能作为投资主体开发

全过程闭环监管。派出机构发现光伏电站资源配置和项目转让中的非法行为，应向所在省（自治区、直辖市）能源主管部门通报监管信息，并向国家能源局报告。 　　重拳整顿三种扰乱市场的违法违规行为 对于
以倒卖项目备案文件或非法转让牟取不当利益为目的的企业，国家能源局要求各级能源主管部门应规定其在一定期限内不能作为投资主体开发光伏电站项目。 对于一些地方出现的各种地方保护和增加企业负担的行为，《通知