非技术成本
措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补贴强度。对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。 需要特别
税收政策，促进光伏企业提高自主创新能力，加快产业结构调整。(责任部门：苏州税务局、市发改委、市财政局、市科技局，各市、区人民政府、管委会) 2、降低企业非技术成本。深入清理规范环境治理、安评环评、检验
光伏制造领军企业。
从政策托底市场转向自然竞争市场，非技术成本左右进程
价格是市场竞争中最核心的要素之一。电力的商品属性，决定了其在竞争阶段同样要遵循以质优价廉赢取市场份额的竞争法则。
通过十余年
直观地反映出，在光伏发电的成本之争已经从组件成本上升为电站的系统成本之争时，非技术成本是电价居高不下的主要推手。当土地税费、融资成本等边界条件均被设定和满足，光伏发电或许可以自然而然地从贵族化走向贫民化
减轻企业负担、降低非技术成本成为一句空话。对风电、光伏保障小时数的考核，要严格按照量价全保的标准来要求，对热衷于注水、隆胸的省份，应当一票否决，核定为风电和光伏开发红色区域。同时，加快推出配额制及
论坛上，对于如何应对531新政带来的变化，众多光伏企业大佬呼吁，除了解决补贴问题之外，压缩非技术成本也非常关键。 而光伏用地作为非技术成本的重要组成部分，是光伏企业在进行电站项目建设中一块难啃的骨头
发展问题，在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补贴强度。对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关要求
技术创新和投资创新，进而形成光伏发电发展的倒逼机制，最终促使光伏发电市场平稳回落。实现光伏平价上网必须迈过非技术成本高的门槛我国的光伏发电规模化发展始于2011年。当时基于两个背景，一是为应对2010
、发电技术全球领先的情况下，我国光伏发电成本却是全球最高的几个国家之一。某光伏龙头企业部门负责人在接受记者采访时说：导致我国光伏发电这种怪象的原因，已不是光伏行业自身的问题了，而是光伏发电的非技术成本
。 王英歌也建议，国家出台更为清晰的可再生能源/光伏规划，落实巴黎气候协定，打赢三年蓝天保卫战;同时大幅度降低如土地、税费、融资成本等非技术成本;此外在我国中东部应该大力发展分布式光伏市场。而对于光伏企业
，光伏系统的技术成本已经得到了大幅下降，横亘在眼前的是居高不下的非技术成本，其中土地成本最令行业人士头疼。所以如何用最小的土地成本来建设光伏发电系统成为了当前行业亟需解决的一个问题。 经过多年的探索，目前
协定，打赢三年蓝天保卫战;
第二，大幅度降低非技术成本，例如目前中东国家的光伏招标价达到了2美分/度，约0.13-0.14元人民币/度，中国青海领跑者基地的最低报价达到了0.31元/度，产品没有多少
差别，中国光伏发电非技术成本(土地、税费、融资成本、外线等)过高了。
第三，我国中东部应该大力发展分布式光伏市场，分布式应用符合光伏发展趋势，就地消纳，对电网影响小。户用分布式发展关系到几十万人就业
