非技术成本
非技术成本的控制，领跑者有望推动国内集中式电站大规模走向平价上网。而在平价上网时代愈发临近的大势下，光伏领跑者将成为常态。但若要成为光伏领跑者，就要在有格局的视野下进行长远布局，这从根本上决定了入围光伏企业的
2020年风电与当地燃煤发电同平台竞争、光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上以及在用电侧实现平价上网的目标。
2规范政策实施，消除可再生能源发电非技术成本
风、光等可再生能源作为清洁和运营期
，必须规范实施政策，消除附加在可再生能源发电成本上的不合理因素，降低非技术成本。
一是降低并网成本，严格按照《可再生能源法》和相关规定，划分开发企业和电网企业投资责任。
二是降低用地成本，严格执行
。现在大家做的无补贴项目主要是个别的工商业项目，而工商业占的比例很少，可能也就是10%左右。60%以上都是屋顶住宅建筑，而这些户用项目电价是很低的。
平价上网不是一蹴而就的，影响平价上网的非技术成本
并网成本高。按照规定，电站并网和送出工程应由电网来负责，但其中的费用，尤其大型电站把成本压给了开发商，每瓦大概增加0.5-1元;土地乱收费。土地成本属于项目开发建设期的非技术成本，当前土地费用设计到
，非技术成本正在成为实现平价上网的拦路虎，是光伏行业需要迫切解决的问题。
据了解，光伏电站的投资总成本分为技术成本和非技术成本。从目前来看，光伏行业的投资成本约为4.5元/瓦。但10年来，光伏行业的技术
成本下降幅度超90%，非技术成本却并未呈现同步下降趋势，在总成本中的占比高达20%-30%，成为平价上网的重要障碍。
01、技术性成本可再降30%
据中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华介绍，在
非技术成本，方能提高企业利润空间，推动行业更快、更高质量发展。 浙江正泰新能源开发有限公司董事长仇展炜进一步表示，为推动企业发展升级，近年来，正泰在管理创新方面下了很大功夫，推动生产环节智能转型。从制造
、指导地方政府制定配额实施方案等，以保证明年配额制的有效实施。
平价上网最后一公里怎么走?
非技术成本成绊脚石
随着补贴强度不断退坡，我国光伏发电距离无补贴的平价上网越来越近。业内普遍预计2022
融资上给予优惠政策等等。
过去10年间，光伏组件价格下降了94%，组件每瓦成本的降幅空间逐渐缩小。在上述论坛中，在场嘉宾不约而同地呼吁降低非技术成本、非建设成本，例如土地价格、融资成本、税费、电网接入
大会暨智慧能源创新论坛上，通威集团副总裁胡荣柱接受了媒体的采访，他表示，基于对企业自身成本控制和经营管理水平的信心，通威有底气去扩产。
胡荣柱建议政府部门出台相关措施，降低非技术成本
。非技术成本包括土地价格、融资成本、弃光限电等因素
胡荣柱首先谈到通威进入光伏行业的初衷，他说：回顾过去十多年的发展，其实中国光伏发展大的方面和整个全球光伏产业的发展大节奏是吻合的，全球的光伏行业出现过两次
平价上网。到底为什么? 答案早就有了，行业专家王斯成老师称之为光伏行业的五座大山，说白了，非技术成本还是太高。土地税费、并网工程、融资成本高、各种中间费，这些费用很大程度吞噬了成本下降和效率提升所产生的
十三五规划提出的销售侧平价目标，光伏企业普遍认为，还需要尽快推动配额制等新制度的实施，调整政策性因素，降低非技术成本等。
新增装机容量下滑
531新政的一个直接影响，是前三季度光伏新增装机量下滑
化石能源的环境污染成本，这部分成本最终由消费者买单，越晚买单，代价越大。
此外，不少光伏企业管理层提出，推动平价上网，还需解决非技术成本偏高的问题。这部分费用至少占25%，具体包括土地使用税、发电增值税
时璟丽
03国家发改委原能源研究所
在目前的技术条件下，单纯以技术成本看，50%的市场完全能够实现平价上网，之所以当前还不能从补贴中完全解放出来，主要在于非技术成本。按照国家能源转型的目标，今后
十年，每年至少有50GW以上的国内市场，所以，我们必须思考退出补贴的同时，首当其冲要降低非技术成本，这需要政府的大力支持。
研究员王斯成
04中国能源研究会
从政策上来讲，还是要鼓励，甚至提出要求
