非技术成本

技术创新性、持续降低非技术成本等行业焦点议题展开了深入探讨。 对于光伏行业如何跑好马拉松?王洪表示：进入光伏行业十几年以来，我见证了这个行业的波动，在成本下降的过程中，确实有一些企业在

解决方案。近期，2019光伏政策征求意见发布，其中的补贴竞价，从一定程度上在鼓励企业提升技术，降低成本;另一方面，也在促使地方加速降低非技术成本以提高本地企业的竞争力。 从企业角度来说，要持续创新

定程度上在鼓励企业提升技术，降低成本;另一方面，也在促使地方加速降低非技术成本以提高本地企业的竞争力。 从企业角度来说，要持续创新产品、创新应用、创新系统、创新方案、创新模式、创新标准，不断补齐新能源还存在的不足与短板，消除电网侧、需求侧对新能源的各种顾虑、质疑。

充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业分布式和集中式电站同台竞价可实现市场与资源平衡发展。 有媒体
两个季度后还没有建成则取消补贴资格的规定，舆论也给予了充分肯行，认为此举将逐步减弱光伏装机需求的季节性差异，利于供需平衡和企业利稳定经营。 管理过细或增加非技术成本 但也有舆论认为，此次政策意见稿

电价附加资金追缴清收工作，同时切实做好按时足额征收工作。 在曹仁贤看来，目前比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网时代，因此建议进一步降低光伏发电非技术成本，尽早解决补贴拖欠等遗留问题，促进新能源企业的快速发展。

还是因为中国存在一些非技术成本。 中国整个光伏发电的设备，光伏电站本身建设的成本和国外比并不贵，甚至可以说更有竞争力。但是非技术成本却是一个不可忽视的问题。光伏行业协会也做过调研统计，大概有15
推进平价上网? 高纪凡：实现平价上网要做到两件事情。一个是降低非技术成本。二是推进电力自由交易。 例如，欧洲的太阳能发电可以自由交易给终端用户，既可以卖给电网，也可以卖给终端用户，既可以签长期合约

开发适合项目特点的金融产品进行支持。平价上网政策势必降低风电非技术成本，风电 EPC 成本有望下行，风电度电成本将继续下行。 光伏行业从悲观到曙光，开启平价上网进程。光伏行业在2018年出现了巨大的

度电成本累计下降了约90%，这离不开光伏制造上下产业链通过技术升级，不断降低技术成本。目前，行业普遍认为技术成本的下降空间越来越小，非技术成本的降低，被认为是风电、光伏制造业希望突破的新空间。 在风电
、光伏项目投资建设过程中，除了设计施工环节明确可控的成本外，常常存在许多不可控的非技术成本，如项目开发过程中的土地税费、土地租金、融资成本等。记者在采访中了解到，目前，非技术成本已占到总投资成本的20%以上

，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
，年底前国内首批平价试点项目有望落地。 不过业内人士也表示，现阶段推进平价项目的实质落地仍面临诸多压力。 首先，电网接入及消纳、土地费用和融资等非技术成本一直是制约项目平价化的重要因素，其中电网接入

平价上网的要求。 与此同时，相关部门也推出多项措施，推动非技术成本的降低。规模方面，优先推进平价上网项目建设;土地方面，将降低项目场址相关成本;资源出让费方面，将全面禁止各种捆绑条件;消纳方面，将优先保障
平价上网项目的电力送出和消纳。虽然目前下发的文件都是征求意见稿，但无论怎么样变化，光伏发电技术成本和非技术成本的持续降低的趋势已经非常明晰，我国光发电的平价上网时代，已触手可及。 目前，各地已经上报