非化石能源消费
能源结构中的比重逐年下降，但其作为主体能源的地位在未来一段时间内很难改变，化石能源和非化石能源的消费比重实现对调需要过程。但目前各种能源之间长期相互独立，尚未形成发展与减排合力，并不能支撑完成这一比重对调
目标将起到至关重要的作用。
在刘中民看来，当前正处于技术迭代的关键期。未来非碳能源消费比重的大幅提高主要靠技术突破及组合。如果2030年前技术储备不到位，那么到2050年就很难实现可再生能源大比例提升
、2021年上半年全国电力供需情况
(一)电力消费需求情况
上半年，全国全社会用电量3.93万亿千瓦时，同比增长16.2%，两年平均增长7.6%。上年同期因疫情形成的低基数是上半年用电量同比快速增长
%，两年平均增长7.8%;其中，高技术及装备制造业、其他制造业行业、消费品制造业、四大高载能行业用电量同比增速分别为27.3%、22.3%、22.2%、13.7%，两年平均增速分别为10.4%、9.5
企业以明确预期，并建立了保障性并网和市场化并网多元保障机制；6月下达2021年可再生能源电力消纳责任权重，围绕实现2025年非化石能源占一次能源消费比重提高至20%左右的目标，在2020年消纳责任权重
政策》。该政策是能源局落实碳达峰实施方案系列配套文件之一，为提高文件的效力，争取以较高层级印发。文件以总书记提出的非化石能源占比目标、风电光伏发电装机容量发展目标，以及构建以新能源为主体的新型电力系统作为
能源消费总量50亿吨、非化石能源消费比重80%的低能耗-高比重情境下，能源消费二氧化碳排放量可以减少到20亿吨左右;在2050年能源消费总量55亿吨、非化石能源消费比重75%的高能耗-低比重情境下
系统行动方案(2021-2030年)白皮书》中指出，到2030年南方五省区风电、光伏装机达到2.5亿千瓦，水电装机1.4亿千瓦，核电装机3700万千瓦，非化石能源装机占比提升至65%、发电量占比提升至61
远期价格误判、扭曲投资成本，需要建立反映综合成本的全维度定价机制，合理引导新能源投资、建设、运行、消纳。
二是电力需求持续增长，电能在终端能源消费占比持续提升,需要服务新兴主体的市场机制创新，为新业态发展赋能
电力消纳责任权重。围绕实现2025年非化石能源占一次能源消费比重提高至20%左右的目标，在2020年消纳责任权重完成情况评估的基础上，研究提出了各省2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022年预期
较高层级印发。
文件以习近平总书记提出的非化石能源占比目标、风电光伏发电装机容量发展目标，以及构建以新能源为主体的新型电力系统作为政策制定的出发点和落脚点；主要针对影响以风电、光伏为主的新能源大规模
园区级源网荷储一体化 等具体模式。
两个一体化发展是电力行业坚持系统观念的内在要求，是实现电力系统高质量发展的客观需要，是提升可再生能源开发消纳水平和非化石能源消费比重的必然选择，对于促进我国
支撑，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，为构建源网荷高度融合的新一代 电力系统探索发展路径，实现源、网、荷、储的深度协同， 主要包括区域(省)级源网荷储一体化市(县)级源网荷储一体化
新闻发布会，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在回答推动央企绿色转型方面的规划时表示，指导中央企业严格控制化石能源的消费，积极发展非化石能源，因地制宜地开发水能，加快发展风电、光伏发电，积极有序发展
更是基本人权。［4］更何况中国的碳排放有不少来自于生产端，却由发达国家消费。
portant;" alt="" /
图丨丁仲礼：中国碳中和框架路线图研究［4］
但发达国家对此并不认同，认为不能
本哈根气候变化会议上首次向国际社会确立并公布碳减排目标；
2017年年底，我国单位GDP二氧化碳的排放比2005年下降了45％，提前三年完成2020年碳排放下降的目标；
2019年，我国非化石能源占
、碳排放权交易市场建设；国资委推动央企绿色转型方面，他表示，指导中央企业严格控制化石能源的消费，积极发展非化石能源，因地制宜地开发水能，加快发展风电、光伏发电，积极有序发展核电。构建以新能源为主体的新型电力
遏制高耗能、高排放项目的盲目建设。
二是稳步推进能源结构优化。指导中央企业严格控制化石能源的消费，积极发展非化石能源，因地制宜地开发水能，加快发展风电、光伏发电，积极有序发展核电。包括三峡集团的乌东德
